Как получить лицензию на игрушки

Обновлено: 28.04.2024

На образовательную деятельность нужно получать лицензию. Обычные школы и вузы не сомневаются в её необходимости. Для частных компаний, например, языковых школ и детских секций, ситуация не так очевидна. Считаются ли тренировки и нешкольные занятия образованием? Если да, какие есть исключения?

Что такое образовательная деятельность

Начнём с популярного заблуждения. Предприниматели говорят: «Мы не школа, мы не выдаём аттестаты, поэтому к нам не должно быть вопросов». Но аттестат — не единственный критерий образовательной деятельности. Закон об образовании определяет множество признаков. Наличие любого из них может привести к спорам с Рособрнадзором.

Обучение ведётся по программе, где обозначены:

предмет, объем и режим обучения;
результаты обучения;
преподаватели и условия обучения;
способы и формы оценки результатов.

Образовательная программа:

представлена в виде рабочей программы, графика, учебного плана или расписания занятий;
содержит методические и оценочные материалы.

Обучение ведут преподаватели (штатные или по договорам ГПХ).

Уровень полученных знаний и навыков проверяется, оценивается и, в итоге, подтверждается.

На самом деле учебные центры, языковые курсы, онлайн-школы — занимаются образованием. Просто не общим, а дополнительным.

Рособрнадзор это знает. Даже если в ОКВЭДе указана развлекательная деятельность, школа позиционирует себя как «центр досуга», а учителя называют себя как-то иначе, инспекторы постараются выяснить две вещи:

Является ли деятельность фактически образовательной.
Попадает ли предприниматель или организация в список исключений, которые освобождают от получения лицензии.

Когда лицензия точно не нужна: исключения

Освобождены от получения лицензии:

Физические лица. Они не могут заниматься образовательной деятельностью по ст. 21 Закона об образовании. Для этого нужен статус ИП или юридического лица. Им можно только заниматься репетиторством, давать частные уроки (например, музыки, рисования), вести тренинги.
Индивидуальные предприниматели, которые лично ведут обучение и не привлекают других педагогов. Например, если вы лично ведёте онлайн-курс по фотографии, лицензия не нужна в любом случае. Даже если это годовая программа обучения с выдачей сертификата в конце.

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Спорные ситуации из судебной практики

Когда Рособрнадзор находит нарушение, компанию наказывают по 14.1 КоАП. ИП штрафуют на 4-5 тыс. ₽, ООО — на 40-50 тыс. ₽. Затем инспекторы приходят второй раз, чтобы проверить исправления. Значит, компании заодно придётся обязательно получить лицензию и соответствовать лицензионным требованиям. А это довольно сложно и дорого, а некоторые помещения вообще нельзя адаптировать под требования санпинов.

Поэтому предприниматели обращаются в суд и пытаются доказать, что они не занимаются образовательной деятельностью. Судебная практика очень неоднозначна, особенно на уровне районных судов.

Покажем на двух примерах:

. Учебный центр по инициативе прокуратуры привлекался к административной ответственности за образовательную деятельность без лицензии. Центр обучал иностранным языкам, компьютерной грамотности и другим предметам. Курсы носили платный характер. Знания учеников не проверялись, документ об образовании не выдавался. Суд пришёл к выводу, что всех признаков образовательной деятельности нет, а есть только её отдельные характеристики. Ответственности центр избежал. . Дошло до Верховного суда, более свежее и показательное. Ответчик — учебный центр, который занимался подготовкой судоводителей маломерных судов. Ситуация схожая: платные курсы без итоговой аттестации и выдачи свидетельства. Но в данном случае Верховный суд сделал вывод о том, что невыдача свидетельств об окончании программы не мешает считать деятельность образовательной.

Напомним, что суды ориентируются на Верховный суд, но не всегда принимают аналогичные решения. Есть шанс, что языковая школа или детский центр получат решение, как в первом случае, — и им не придётся платить штраф и возиться с лицензией.

Как подстраховаться от претензий

Не указывать образовательную деятельность в кодах ОКВЭД, уставных документах, на сайте, в рекламе и т.д.
Позиционировать деятельность как информационную, консультативную, развлекательную — это типичные варианты.
Отказаться от использования «образовательной» и «обучающей» терминологии. Хорошо подходят «семинары», «вебинары», «лекции», «мастер-классы» и т.п. Вместо «обучался» — «участвовал», «прослушал».
Не заявлять о возможности повышения профессионального уровня, получении новой квалификации, новой профессии и т.п. Не должно быть этого и в документации.
Не использовать систему тестов, оценок для проверки знаний, тем более как основание для выдачи итогового документа. Если есть «домашки» — только добровольные, ни к чему не обязывающие, без оценок.
В сертификатах, дипломах, свидетельствах, если они предусмотрены, достаточно отразить факт прохождения (участия, прослушивания) определённой программы (семинара, лекции, тематического курса). Под запретом — указание на повышение профессионального уровня (получение нового) и возможность работы по специальности.

Чем меньше реальная деятельность похожа на образовательную, тем меньше риск штрафа за отсутствие лицензии.

В музыкальном бизнесе включение музыки или песен в состав видеоконтента в качестве звуковой дорожки называют «синхронизацией». В этой статье мы расскажем, на что обращать внимание начинающим юристам, правообладателям музыки и производителям контента при заключении таких сделок.

Музыка или песня – это результат интеллектуальной деятельности или сокращенно «РИД», представляющий собой:

музыкальное произведение с текстом или без текста, или отдельно текст музыкального произведения (то есть объекты авторских прав, ст. 1259 ГК РФ);
фонограмма (звуковая запись) и зафиксированные в ней вокально-инструментальные исполнения музыкантов и вокалистов (то есть объекты смежных прав, ст. 1313 – ст. 1328 ГК РФ).

Мультфильмы, кинофильмы, рекламные видеоролики – это аудиовизуальные произведения или сокращенно «АВП» (ст. 1263 ГК РФ). Аудиовизуальные произведения наряду с театральными представлениями, базами данных и мультимедийными продуктами (Интернет-сайтами, виртуальными музеями) входят в более широкое понятие «сложные объекты» (ст. 1240 ГК РФ).

В этом материале для упрощения музыкальные произведения, исполнения и фонограммы называются «музыкой», а аудиовизуальные произведения – «контентом».

Есть несколько вариантов в зависимости от того, намерен ли производитель контента использовать существующую музыку в неизменном или переработанном формате либо заказать создание новой музыки специально для своего контента.

Первый вариант. Для включения в контент фрагмента оригинальной музыки, которая уже существует и не создается под заказ специально для контента, нужно приобрести права на следующие объекты или, как это называется на языке бизнеса, «очистить» права:

Авторские права на музыкальное произведение с текстом или без текста. Этими правами обладают композиторы, написавшие музыку, и авторы текста (при его наличии) либо лейблы и продюсеры, которым авторы передали свои прав, либо наследники авторов в случае их смерти, если произведение еще не перешло в общественное достояние.
Смежные права на фонограмму, то есть на звукозапись, в которой зафиксировано вокально-инструментальное исполнение произведения. Права на фонограмму принадлежат ее изготовителю – лицу, взявшему на себя инициативу и ответственность за первую запись звуков исполнения (ст. 1322 ГК РФ). Проще говоря, тому, кто организовал запись за свой счет и по своей инициативе. Изготовителем фонограммы может быть сам артист-исполнитель, его продюсер или лейбл. К ним нужно обращаться за получением разрешения на включение фонограммы в контент путем подписания договора.
Смежные права на исполнения, записанные в фонограмме. Это вокальные и/или инструментальные исполнения, права на которые принадлежат вокалисту и музыкантам и могли быть переданы от них каким-либо компаниям (лейблам, музыкальным дистрибуторам или другим) или перейти к их наследникам.

Второй вариант. Некоторые производители контента не планируют использовать существующую фонограмму, а хотят записать новую в исполнении привлеченного вокалиста, блогера или актера, исполняющего роль в фильме. В этом случае нужно получать права на оригинальное произведение и на новые исполнение и фонограмму. То есть не понадобится «очищать» смежные права на ранее созданные фонограмму и исполнение, поскольку они не будут использованы в контенте.

Иногда в таких случаях производитель контента хочет изменить оригинальный текст произведения (например, добавить в припев рифмованные рекламные слоганы) и музыку путем аранжировки. Такую возможность необходимо на старте обсудить с обладателем авторских прав и включить в договор разрешение на переработку текста и музыки произведения.

Третий вариант. Можно заказать производство музыки специально для контента, наняв поэта, композитора, вокалиста и музыкантов и записав собственную фонограмму. В этом случае необходимо подписать договоры со всеми привлеченными участниками творческого процесса (даже если это лучшие друзья производителя), чтобы получить от них необходимые права.

Если производитель контента нанимает агентство или другого посредника для организации процесса создания и записи музыки, важно включить в договор с агентством пункт о том, что оно обязуется:

Еще один вариант. Музыку для контента можно приобрести на музыкальных Интернет-стоках, обязательно изучив условия лицензии на сайте стока и сохранив электронный чек или другой документ, который сток направляет на электронную почту в качестве подтверждения покупки музыкального трека.

«Non-P.R.O.» означает, что автор не зарегистрировал трек в коллективной организации, поэтому площадки не должны осуществлять им дополнительные выплаты. Исключением являются случаи, когда законы страны, где проводится показ, предусматривают право для местной коллективной организации собирать платежи с площадок в обязательном порядке даже при отсутствии договора между коллективной организацией и автором.

В сегодняшней ситуации нужно предварительно уточнять, доступен ли определенный музыкальный сток в России, и есть ли техническая возможность провести безналичную оплату стоку за лицензию. Например, в марте 2022 года сток Depositphotos, предлагавший своим пользователям аудиофайлы, закрыл продажи для клиентов из России и Беларуси.

Сейчас в России нет единой базы, позволяющей легко и быстро найти контакты правообладателей музыки. Обычно запросы направляют крупным лейблам либо ищут информацию о правообладателях в Интернете, либо обращаются в специальные музыкальные агентства, оказывающие услуги по поиску и переговорам с правообладателями.

Важный момент: у РАО по умолчанию нет полномочий выдавать разрешения на включение любых музыкальных произведений в видеоконтент или в состав нестандартных носителей, к примеру, детских игрушек или музыкальных сувениров, если автор или другой правообладатель напрямую не предоставил РАО такое право путем заключения договора. Автор может это сделать, поставив подпись в соответствующей строчке договора с РАО напротив данного способа использования произведений. Отсутствие таких полномочий у РАО подтверждается судебной практикой, например, Постановлением Суда по интеллектуальным правам от 30 января 2017 г. N С01-1029/2016 по делу N А40-14248/2016.

На сайте Всероссийской Организации Интеллектуальной Собственности (ВОИС – организации по коллективному управлению смежными правами) есть реестр фонограмм и изъятых фонограмм, но они также не дают полной информации о правообладателях и их контактах. ВОИС не вправе выдавать разрешения на включение фонограмм и исполнений в состав контента.

Также для поиска базовой информации можно использовать зарубежные ресурсы ISNI и ISRC Search или другие, в т.ч. созданные иностранными коллективными организациями для своих музыкальных каталогов (например, сайт Songview от ASCAP и BMI из США).

Лицензионный договор о предоставлении исключительной или неисключительной лицензии (ст. 1235 – ст. 1237 ГК РФ). Если договор заключает лицо, которое в свою очередь получило лицензию от правообладателя, такой договор считается сублицензионным, и по нему предоставляется сублицензия (ст. 1238 ГК РФ). В таких договорах рекомендуется четко прописать, на каком основании лицензиар обладает правами на музыку. Например, можно указать фамилии, имена или названия правообладателей музыки, а также даты и номера лицензионных договоров лицензиара с ними и, если уместно, запросить у лицензиара копии договоров для проверки наличия прав. Но если лицензиаром выступает крупный лейбл или дистрибутор, в музыкальном каталоге которого сотни артистов, то он скорее всего откажет в предоставлении копий подтверждающих документов.
Договор об отчуждении исключительного права (ст. 1234 ГК РФ). Стороны такого договора называются «правообладатель» и «приобретатель». Его главное отличие от лицензионного договора состоит в том, что права передаются в полном объеме, без каких-либо ограничений. Приобретатель прав становится новым правообладателем музыки. На музыкальном рынке лицензионный договор сравнивают с арендой объекта, а договор об отчуждении – с куплей-продажей. В отличие от лицензионного договора, в договоре об отчуждении права не нужно указывать срок, территорию и способы использования музыки, так как территория и способы не будут ограничены, и приобретатель сможет использовать музыку в течение всего срока действия исключительного права. Эти сроки отличаются для произведений (ст. 1281, ст. 1282 ГК РФ), исполнений (ст. 1318 ГК РФ) и фонограмм (ст. 1327 ГК РФ), и после их истечения музыка переходит в общественное достояние.
Договор авторского заказа, в котором можно предусмотреть либо предоставление автором заказчику лицензии на созданную по заказу музыку, либо отчуждение прав на нее (ст. 1288 ГК РФ). Такой договор заключается, если производитель заказывает создание музыки специально для своего контента напрямую у автора или композитора - физического лица.
Договор оказания услуг/выполнения работ (смешанный) по созданию произведения на заказ подрядчиком, который не является автором заказанного произведения. Например, если подрядчиком выступает юридическое лицо - креативное агентство (ст. 1296 ГК РФ).
Служебное задание к трудовому договору на создание произведения (ст. 1295 ГК РФ). Оно используется, если музыку создают штатные работники производителя контента, в должностных обязанностях которых прямо прописана такая творческая деятельность (например, копирайтер, аранжировщик, диктор закадрового озвучивания).

Но если штатный юрист анимационный студии напишет музыку для мультфильма – это выходит за рамки его обязанностей по трудовому договору и требует заключения с ним:

отдельного договора авторского заказа, если он писал музыку по заданию студии специально для проекта,
либо лицензионного договора или договора об отчуждении права, если студия хочет приобрести у него права на музыку, созданную им раньше вне связи с проектом.

Далее в этой статье мы подробно рассмотрим только лицензионный договор, который чаще всего заключают для использования готовой музыки или известных хитов в контенте.

В таком договоре стороны называются «лицензиар» и «лицензиат». Поскольку названия сторон созвучны, проще запомнить их методом ассоциаций:

лицензиаР– тот, кто пРедоставляет/пРодает лицензию на музыку

лицензиаТ - тот, кто получаеТ/покуаеТ лицензию

Можно использовать такой чек-лист для предварительного обсуждения условий будущего лицензионного договора на переговорах или в переписке:

Вид лицензии: исключительная или неисключительная

Музыка (лицензируемый объект прав)

- музыкальное произведение с текстом или без текста; и/или

- вокальное и/или инструментальное исполнение; и/или

При необходимости и в интересах лицензиара можно согласовать конкретный фрагмент музыки или ограниченную продолжительность фрагмента (например, не более одной минуты), который разрешается включить в контент.

- разрешено ли включить музыку в контент один раз или несколько раз;

- номер серии и сезона (для многосерийного контента);

- а также если это необходимо по запросу лицензиара – описание конкретной сцены, саундтреком которой станет музыка.

Срок лицензии (разрешенный период использования музыки)

Способы использования музыки в составе контента (один или несколько из следующих)

- публичный показ в кинотеатрах, на плазмах в торговых центрах и кафе или в любых других общедоступных местах;

- производство, импорт из одной страны в другую и продажи на физических носителях (например, на DVD в составе мультфильма);

- Интернет и/или мобильные приложения

- техническая адаптация или творческая переработка текста или музыки

- создание новой звукозаписи и исполнения произведения (в т.ч. кавер-версии)

Срок и способ оплаты

Если договор заключается в интересах лицензиара, то самый надежный способ зафиксировать срок оплаты – это указать обязанность осуществить платеж не позднее конкретной даты, например, до «01» августа 2022 года.

Если обе стороны – резиденты России, то расчеты между ними разрешены только в рублях.

Если договор заключается между резидентами разных стран, нужно уточнять у банков, смогут ли они принять и провести валютные платежи между конкретными странами в нынешней ситуации с учетом санкций, в том числе, в отношении российских банков.

Налоги и статус лицензиара

- нужно уточнить у лицензиара (если это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) и затем прописать в договоре, включает ли размер вознаграждения НДС (если применим), или НДС начисляется сверху, или НДС не применяется в связи с упрощенным режимом налогообложения лицензиара;

- если лицензиар – самозанятый или физическое лицо, лицензиату необходимо проконсультироваться со своим бухгалтером и юристом в отношении налогов и необходимых пунктов договора;

- если договор заключается между резидентами разных стран, нужно проверить наличие и условия соглашения или конвенции об избежании двойного налогообложения между этими странами (как правило, это статьи 11 или 12 таких конвенций) на предмет того, нужно ли удерживать налог на прибыль у источника в стране плательщика и в каком размере.

Как правило, в договоре прописывают право на сублицензирование музыки только в составе контента, чтобы лицензиат не смог перепродать музыку отдельно от контента третьим лицам и зарабатывать на этом, но при этом мог бы правомерно передать музыку в составе контента рекламодателю или другому заказчику производства.

В интересах лицензиата в таком случае нужно прямо прописать в договоре, что лицензиат не несет ответственности за действия или бездействия своих сублицензиатов.

В следующей части материала мы расскажем подробнее об основных пунктах из чек-листа, приведем примеры формулировок для лицензионного договора, а также рассмотрим вопросы:

Какие пункты добавить в лицензионный договор, чтобы избежать нарушений личных неимущественных прав авторов и исполнителей музыки?

Обращаются ли правообладатели в суд из-за незаконного использования музыки производителями контента?

Автор: Ксения Сысоева, советник практики "Сопровождение IP и IT сделок" Semenov&Pevzner

С лицензиями для детских центров вечные споры: нужны, не нужны; придет проверка или не придет. На самом деле оформить лицензию проще, чем кажется.

Три ведомства, шесть проверок, четыре месяца и 7500 рублей. Такая цена лицензии для детского центра. В целом там ничего сложного, больше разговоров и сомнений. Рассказываем по шагам.

Наши прошлые статьи по теме:

Кому нужна лицензия

Лицензия нужна центрам, которые занимаются образовательной деятельностью. Тем, кто готовит детей к школе, учит читать или танцевать балет. Если не вдаваться в подробности, вот эти признаки:

дети осваивают конкретные знания, навыки, а результат можно оценить. Например, они готовятся к школе и в конце курса умеют читать и считать;
в детском клубе есть образовательная программа, планы, учебники, методические материалы;
занятия проходят регулярно, по расписанию;
сотрудники оформлены как педагоги.

Когда детскому центру нужна лицензия

Если клуб занимается образовательной деятельностью, ему нужна лицензия. Ее выдают для конкретного предпринимателя, например для ИП Вишнякова И. И., но кроме этого лицензия привязана к помещению и образовательной программе. Поэтому перед тем как получить лицензию, нужно пройти такие шаги:

зарегистрировать бизнес,
найти и оборудовать помещение,
нанять педагогов,
написать образовательную программу.

Будем считать, что это всё мы уже прошли. Теперь можно собирать документы и идти по инстанциям. Вернее, инстанции придут в детский центр сами, их только позови.

Порядок лицензирования

Чтобы получить лицензию, нужно пройти три инстанции: Центр гигиены, Роспотребнадзор и Обрназдор. Центр гигиены и Роспотребнадзор проверяют помещение и соблюдение санитарных норм, а Обрнадзор — чему будете учить.

Инстанции должны убедиться, что предприниматель выбрал подходящее помещение для детей и не будет учить их чему-то вредному. Для этого они проведут несколько проверок, запросят документы, осмотрят помещение и возьмут анализы. Проверки такие:

замеры, проверка документов и выездная проверка Центра гигиены и эпидемиологии;
проверка Роспотребнадзора;
проверка документов и выездная проверка Обрнадзора.

Чтобы запустить процесс получения лицензии, нужно пригласить инстанции на проверку.

Анализы Центра гигиены

Центр гигиены подчиняется Роспотребнадзору. Он помогает Роспотребнадзору собирать данные для анализов и составляет экспертное заключение.

Роспотребнадзор не пойдет сам искать грибок на стенах и плесень на трубах, он отправит специалистов из Центра гигиены. Они приходят, делают анализы и отправляют их Роспотребнадзору. А тот решает, подходит помещение и оборудование для детского центра или нет.

Эксперты Центра гигиены приезжают в клуб и оценивают всё, что нельзя оценить на глаз: освещенность, микроклимат, качество воздуха и водопроводной воды, чистоту песка в песочнице. В один день они не возьмут все анализы, потому что ими занимаются разные сотрудники. Таких проверок будет две или три — точно скажут в Центре гигиены.

Как пройти проверку. Для проверки нужно написать заявление в лабораторию Центра гигиены. В одних регионах достаточно общего заявления, в других — для каждого анализа свое. Есть два способа написать заявление:

взять реквизиты своей компании, печать и заполнить заявления в Центре гигиены своего региона;
скачать электронную версию заявления и заполнить заранее.

По нашему мнению лучше брать формы в ведомстве и заполнять с сотрудником, который принимает заявление. Так меньше шансов, что придется переделывать.

У многих региональных Центров гигиены есть сайты. У остальных — собственный раздел на региональных ресурсах Роспотребнадзора, там нужно искать вкладку «ФБУЗ»:

Заполненные заявления регистрируют, а спустя несколько дней звонят, чтобы согласовать дату и время приезда экспертов. Бывает так, что каждого звонка нужно ждать месяц или два, а о визите предупредят за сутки.

Вот что проверяют инспекторы:

достаточно ли света в помещениях для занятий. Это касается естественного и искусственного освещения;
микроклимат. Они проверят температуру, влажность, скорость движения воздуха. Приборы для исследований привезут с собой, ничего покупать не нужно;
чистоту песка в песочнице, если есть уличная игровая площадка;
чистоту водопроводной воды, если клуб находится в нежилом или старом здании. Могут попросить собственника набрать воду и привезти в лабораторию самостоятельно.

Результат. Сотрудник Центра гигиены подготовит протоколы с результатами исследований. В них напишут, как, что и когда измеряли, по каким нормам оценивали результат. В конце заключения будет вывод, соответствует ли проба требованиям.

Если результаты плохие — например, в клубе затхлый воздух, мало света или грязные игрушки — придется исправлять нарушения и снова приглашать проверку. Лучше сразу уточнить у эксперта, как пройти проверку заново.

Срок. На проверку Центра гигиены уйдет один-два месяца, если написать заявления на все анализы одновременно.

Стоимость. Центр гигиены должен проводить исследования бесплатно. Об этом написано в Административном регламенте:

В реальности добиться бесплатных исследований мало кому удается. Если требуют оплату, покажите этот пункт из регламента.

Проверка Центра гигиены

С Центром гигиены придется встретиться еще два раза: отвезти на проверку документы и опять принять экспертов в клубе. Это отдельная процедура: приедут другие сотрудники, не те, что проводили анализы.

Как пройти проверку. Нужно написать заявление на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, приложить комплект документов и протоколы исследований, которые выдала лаборатория Центра гигиены.

Заявление лучше заполнять в своем ведомстве: там нет ничего сложного, но формы и требования в регионах отличаются. Сотрудник выдаст нужный бланк и поможет заполнить правильно.

К заявлению прикладывают документы:

договор аренды,
договоры на вывоз мусора и стирку белья,
список сотрудников с медосмотрами,
пояснительную записку с описанием образовательной деятельности.

Список документов для детских центров и садов отличается, лучше уточнить в своем Центре гигиены.

Проверка в клубе. После проверки документов инспекторы приедут в клуб. Экскурсия по клубу может длиться несколько часов или растянуться на два дня. Инспекторы обойдут все помещения и посмотрят, где дети учатся, играют, отдыхают, переодеваются и пьют чай. Его задача — записать, как всё устроено в клубе, и сравнить с тем, как должно быть по закону.

Требования к помещениям детского центра описаны в санпинах. У садиков и кружков они разные.

Во время проверки инспектор открывает санпин и проходится по всем нормам пункт за пунктом. Собственник должен показать инспектору, что он попросит, ответить на вопросы, показать документы, рассказать, как и что организовано.

Наши эксперты рекомендуют собственникам быть активными — не ждать вопросов, а рассказывать самим. Вот тут, мол, инвентарь храним, вот химию для уборки подписали красным, закрыли в шкафу и ключ спрятали. До слабых мест инспектор может и не дойти.

Вот что точно проверят у клуба, который ведет образовательную деятельность:

отдельный вход;
помещение не выше третьего этажа, не в цоколе и не в подвале;
стены и потолки гладкие, без грибка, их можно мыть. Иногда инспекторы спрашивают сертификаты на строительные и отделочные материалы — они должны быть безвредными для здоровья;
раздельные туалеты для мальчиков, девочек и персонала. Инспекторы пересчитают унитазы: минимум по одному на двадцать девочек и тридцать мальчиков. Они проверят ведра, туалетную бумагу, мыло и другие расходники;
инвентарь и химия для уборки спрятаны в отдельном месте и недоступны детям;
в клубе есть горячая и холодная вода;
питьевая вода в открытом доступе;
лампы люминесцентные. Перегоревшие лампы хранятся в специальном месте и есть договор на их утилизацию;
высота учебных столов и стульев подходит детям по росту;
площадка для сбора мусора на территории или в соседнем дворе;
в клубе достаточно места для каждого ребенка. Чтобы учить группу из десяти детей английскому, на всех нужно минимум 20 м², а для масляной живописи — 50 м²;
на окнах жалюзи или шторы, и их можно мыть или стирать;
на термометрах 17-20 °С в зале для занятий вроде хореографии, 20-22 °С — для занятий за столами;
есть возможность проветривать учебные классы и залы;
занятия начинаются не раньше восьми утра и заканчиваются не позже восьми вечера;
медицинские книжки у персонала.

В детских садах, где дети проводят больше четырех часов, инспектор проверит организацию питания. Если еду привозят, нужны буфетная и доставка. Если кухня своя, проверят, чтобы сырые и готовые продукты лежали в разных местах.

Результат. Сразу решения по клубу не будет. Спустя несколько дней инспектор может запросить дополнительные документы, например накладную на привозное питание или сертификат на краску для стен. Дальше придется ждать решения — положительного или отрицательного экспертного заключения.

Срок проверки. Максимум 2 месяца для всех проверок Центра гигиены.

Стоимость. Основная проверка бесплатная, но можно заказать предварительную.

Стоимость в разных регионах отличается. Чтобы узнать, сколько стоит проверка зайдите на сайт регионального Центра гигиены или позвоните им.

Проверка Роспотребнадзора

С положительным экспертным заключением Центра гигиены идем в Роспотребнадзор. Ведомство принимает окончательное решение, подходит помещение для детского центра или нет. Опираться будут на результаты экспертизы Центра гигиены.

Как пройти проверку. Для проверки нужно написать заявление в Роспотребнадзор, приложить экспертное заключение и протоколы исследований из Центра гигиены. Понадобятся оригиналы. А если первым шагом подавали заявление в Роспотребнадзор, тогда — только заключение и протоколы.

Форму заявления можно скачать на федеральном или региональном сайте Роспотребнадзора. Нужный раздел — во вкладке «Государственные услуги»:

Форма заявления на сайте Роспотребнадзора, а эту мы заполнили

Заполнять заявление лучше в двух экземплярах: один остается в ведомстве, второй с датой регистрации — у предпринимателя. Так ведомство не сможет сказать, что потеряло заявление.

Форма заявления в Роспотребнадзор:

Подать документы можно лично, курьером по нотариальной доверенности, через Госуслуги, письмом с объявленной ценностью и описью вложения или МФЦ.

Роспотребнадзор может отказать в приеме документов. На это есть две причины

Результат. Если Роспотребнадзор решает, что с помещением всё хорошо, он выдает санитарно-эпидемиологическое заключение.

В приложении к заключению описано всё до мелочей: что проверяли и на что выдали разрешение. Там пишут, на какой высоте от пола розетки, что с отоплением и закрыты ли батареи экранами, где хранятся дезинфицирующие растворы и есть ли маркировка на ведрах. Заключение выглядит так:

Срок: 30 дней, через Госуслуги — 20 дней.

Стоимость: бесплатно для тех, кто получает лицензию.

Документы в Обрнадзор

В каждом регионе есть Обрнадзор — служба, которая выдает лицензии и следит, чтобы компании с образованием выполняли единые стандарты и методические рекомендации. Обрнадзор проводит две проверки: сначала документальную, следом выездную.

Куда идти в своем городе, можно посмотреть на сайте Рособрнадзора — там интерактивная карта:

На карте нужно выбрать федеральный округ, область, город. Там узнаете и контакты, и точное название нужного ведомства.

Как пройти проверку. Написать заявление на лицензию и приложить документы.

Форму заявления лучше скачать на сайте Обрнадзора своего региона: требования к содержанию одинаковые, но форма может быть разной.

Список документов. Обрнадзор выкладывает формы документов на региональных сайтах. Чтобы их заполнить, понадобятся:

реквизиты государственной регистрации договора аренды. Их нужно вписать в справку «о материально-техническом обеспечении». Часто предприниматели заключают договор аренды на 11 месяцев и государственная регистрация договора не нужна. В этом случае нужно приложить копию договора аренды или субаренды;
справка о материальных и технических возможностях обучать по выбранным программам. Это помещение, мебель, учебники, конструкторы для робототехники или кисти для каллиграфии. Вот фрагмент такой справки:

Когда документы заполнили, поставили печати и подписи, пошлину оплатили, нужно сложить все в папку и отнести в Обрнадзор. Там примут документы и начнут проверку.

Результат. Собственник получит уведомление о выездной проверке.

Срок: 45 рабочих дней на эту и выездную проверку Обрнадзора.

Стоимость. Пошлина 7500 рублей.

Выездная проверка Обрнадзора

После проверки документов инспекторы приезжают в клуб. Дату они сообщают заранее, есть время подготовиться.

Инспекторы приезжают, чтобы оценить, как детский центр справится с обучением по программе. Вот что просят показать:

все пространства и их вместимость;
образовательную программу с печатью и подписью;
всё по списку из справки о материально-техническом обеспечении, которую подавали вместе с другими документами. Инспекторы возьмут справку и пойдут проверять по порядку, как написано: столы — 10 штук, интерактивная доска — 1 штука, стулья, учебники, наборы лего и дальше по списку;
расписание занятий;
дипломы об образовании педагогов;
методические материалы.

Результат. В конце проверки инспекторы на месте заполнят акт. В акте нет выводов и решений. Их предприниматель узнает спустя несколько дней. Если по мнению инспекторов проверка прошла успешно, клубу выдадут лицензию.

Лицензия подтверждает, что у детского центра есть все условия для работы по образовательной программе. У лицензии есть обязательное приложение. В нём напишут вид и подвид образования — без деталей и названий конкретных программ. Для детских центров это «дополнительное образование детей и взрослых», для садов — «дошкольное образование».

Срок: 45 рабочих дней на обе проверки Обрнадзора. Считают со дня приема заявления.

Без заключения от МЧС

С 2013 года предпринимателям не нужно получать заключение МЧС для лицензии. Теперь это обязанность образовательных учреждений. Образовательные учреждения по закону — это некоммерческие организации, их можно отличить по аббревиатуре: АНО, ЧОУ, ЧДОУ, ЧУДО и прочие МБДОУ. ООО и ИП к ним не относятся:

Тут есть проблема: в некоторых регионах по-прежнему требуют заключение МЧС для лицензии. Это незаконно.

Правда, это не значит, что о требованиях пожарных можно забыть. МЧС проверяет детские центры и садики через год после получения лицензии. Если найдут грубые нарушения, могут оштрафовать или закрыть. И всё равно заставят переделывать.

Чтобы не рисковать через год, некоторые компании сразу получают заключение МЧС. Так спокойнее: они уверены, что всё сделали правильно и центр не закроют после первой же проверки пожарных. Так можно, но не во всех регионах.

Объёмы продаж на электронных торговых площадках «Озон», «Вайлдберриз» и прочих растут с каждым днём, а вместе с ними растёт количество продавцов, желающих размещаться на этих площадках.

Но на пути к заветному размещению перед продавцом встаёт препятствие в виде жёсткого требования маркетплейса предоставить на свою продукцию документы о соответствии: сертификаты или декларации (или отказные письма).

Неопытные продавцы начинают искать тех, кто может оформить сертификаты недорого и за несколько дней, получают у них эти сертификаты, размещаются в маркетплейсе, но спустя некоторое время оказываются без сертификата и с огромным штрафом.

Если Вы не хотите быть в их числе, то эта статья для Вас. И для начала ответим на главный вопрос:

Какие документы на продукцию нужны для её продажи на маркетплейсах?

Собственно, те же самые, что нужны вообще для продажи любой продукции в России (не только через маркетплейсы): документы, подтверждающие соответствие данной продукции всем действующим требованиям.

Для того, чтобы узнать, какие требования распространяются конкретно на Вашу продукцию, и каким именно образом должно быть подтверждено её соответствие им, достаточно ответить на следующие вопросы (точнее, сначала точно на один вопрос, а затем возможно ещё на два):

Есть ли на продукцию действующие технические регламенты ЕАЭС? Если да — оформлять документы по ним, если нет, то:

подпадает ли продукция под требования Постановления №982?

подпадает ли продукция под требования Решения №299?

Справедливости ради стоит отметить, что здесь нет узкоспециализированных российских требований к соответствию средств связи и требований транспортной безопасности по Постановлению №969, потому что они, как правило, не нужны большинству производителей, размещающихся на маркетплейсах.

Но если Вы продаёте любую электронику с беспроводными модулями связи (Wi-Fi, Bluetooth, GSM. ), то на неё обязательно необходимо оформлять декларацию о соответствии средств связи.

Ниже рассмотрим подробнее эти вопросы.

Подпадает ли продукция под техрегламенты ЕАЭС?

Скорее всего, да, потому что на сегодняшний день под них подпадает практически вся продукция, которая продаётся в России.

Для того, чтобы узнать, как подтвердить соответствие продукции требованиям техрегламента, необходимо:

Понять, под какие технические регламенты ЕАЭС она подпадает.

Узнать, в какой форме должно быть подтверждено соответствие (сертификация или декларирование).

Всё это можно сделать, внимательно изучив текст конкретного технического регламента. Именно в нём указано, на какую продукцию он распространяется, и в какой форме проходит процедура подтверждения соответствия.

При этом, стоит помнить, что если продукция подпадает под несколько техрегламентов, то должна соответствовать требованиям их всех. Как правило, в этом случае оформляется один документ (сертификат / декларация), в котором указывается соответствие продукции этим техрегламентам.

Львиная доля реализуемой на маркетплейсах продукции подпадает под следующие технические регламенты:

ТР ТС 004 / 2011 «О безопасности низковольтного оборудования» — низковольтным считается электрооборудование с рабочим напряжением 50-1000 В переменного или 75-1500 В постоянного тока

ТР ТС 020 / 2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» — всё, что производит электромагнитные помехи или чувствительно к ним

Также стоит иметь в виду, что некоторая продукция может подлежать не только сертификации или декларированию, но ещё и государственной регистрации (какая именно — также указано в техрегламенте). В таком случае на неё необходимо оформлять СГР — свидетельство о государственной регистрации продукции.

Подпадает ли продукция под требования Постановления №982?

Маловероятно, но всё же возможно, что продукция подлежит обязательной оценке соответствия не по техрегламентам ЕАЭС, а по российским стандартам (но если она подпадает под техрегламенты, то точно не подпадает под национальные стандарты).

Здесь, в отличие от техрегламентов, всё намного проще. Существует Постановление Правительства РФ №982 от 1 декабря 2009 года «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», в котором, как следует из названия, указана продукция, подлежащая сертификации или декларированию по национальным стандартам ГОСТ Р.

Соответственно, в зависимости от того, в какой перечень этого постановления входит Ваша продукция, на неё надо оформлять либо сертификат, либо декларацию.

Например, обязательной оценке соответствия именно по российским стандартам, а не евразийским техрегламентам, подлежат некоторые виды посуды.

Подпадает ли продукция под Единые санитарные требования по Решению КТС №299?

До сих пор остались и такие виды продукции, которые подпадают под требования ЕАЭС, но при этом не подпадают ни под один действующий (вступивший в силу) евразийский техрегламент.

Все они указаны в Едином перечне продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утверждённом Решением Комиссии Таможенного союза №299 от 28 мая 2010 года.

Если продукция подлежит государственной регистрации по этому перечню (а не по техрегламенту!), то на неё необходимо оформлять Свидетельство о государственной регистрации продукции по Единым санитарным требованиям (СГР ЕСТ).

Если продукция подлежит государственному надзору в ЕАЭС, но при этом не подлежит государственной регистрации (есть и такая), то на неё можно оформить экспертное заключение Роспотребнадзора. Таким образом официально будет подтверждена её гигиеническая безопасность.

Обратите внимание! Если продукция подпадает под евразийский техрегламент, то она точно НЕ подпадает ни под Постановление №982, ни под Решение №299. Но при этом, если техрегламента на неё нет, она может подпадать одновременно и под Постановление №982, и под Решение №299.

Что можно продавать на «Вайлдберриз» и «Озоне» без сертификата или декларации

Если на продукцию не распространяется действие ни техрегламентов, ни Постановления №982, ни Решения №299 то и никакие разрешительные документы оформлять на неё не нужно.

Но зачастую торговая площадка запрашивает официальный документ, подтверждающий данный факт (что продукция не подлежит обязательной оценке соответствия). И таким документом является отказное письмо.

Также стоит учитывать, что отказное письмо для маркетплейса в глазах потребителей нередко выглядит как "отписка" и отказ производителя от гарантий. Поэтому, чтобы официально подтвердить качество своей продукции, производители оформляют на неё добровольный сертификат Национальной системы сертификации.

Более того, оформив добровольный сертификат, можно нанести на свою продукцию знак добровольной сертификации — хорошо узнаваемую аббревиатуру РСТ.

Как можно сэкономить на оформлении документов?

Самый лучший способ сэкономить на оформлении сертификатов и деклараций — не экономить на оформлении сертификатов и деклараций.

Здесь нет никакого противоречия: чем дешевле документ — тем выше риск его отмены в будущем. А отмена документа часто сопровождается ещё и штрафом за нарушение правил обязательного подтверждения соответствия.

Поэтому, выбирая между надёжным документом за условные 100 000 ₽ и явно "нарисованным" за 10 000 ₽, надо понимать, что первый прослужит весь свой срок действия (как правило, 5 лет), а второй с большой вероятностью будет отменён через пару месяцев, что обернётся убытками на 300 000 ₽.

Так ли Вы богаты, чтобы позволить себе дешёвые разрешительные документы?

Детские игрушки следует сертифицировать в обязательном порядке в системе ГОСТ Р. Также требуется проводить экспертную санитарно-эпидемиологическую оценку для получения права на их ввоз, производство и реализацию. Подтвердить документально качество и безопасность детских игрушек можно только при помощи сертификата соответствия ГОСТ Р.

Процедура сертификации игрушек

Различают такие этапы сертификации детских игрушек:

типовые образцы отправляются в лабораторию для испытаний;
собранные данные проходят экспертную оценку;
представление заключительной документации на основании проведенных испытаний.

В аккредитованной лаборатории представленные опытные образцы подвергаются различным испытаниям, которые позволяют подтвердить, соответствует ли продукция требованиям ГОСТ Р и санитарно-эпидемиологическим нормативам.

Способ получения сертификата на игрушки

В лаборатории типовые образцы игрушек оцениваются по целому ряду показателей, их количество может превышать 100 позиций при необходимости. Сначала оценивается безопасность материалов, из которых сделаны предметы, изучается их состав и взаимное соответствие. По результатам прохождения проверки выдается сертификат соответствия. Процедура сертификации детских игрушек для детей до трех лет усложняется необходимостью прохождения процедуры регистрации в Роспотребнадзоре. Наличие регистрации в Федеральной службе, осуществляющей надзор в сфере защиты прав потребителей, автоматически подтверждает, что игрушки соответствуют единым санитарным правилам и гигиеническим нормам, принятых в России. На прошедшую проверку продукцию выдается свидетельство государственной регистрации Роспотребнадзора.

Для соответствия требованиям ГОСТ игрушки проходят проверку на безопасность для ребенка и на функциональность. Детские игрушки не должны быть ломкими и хрупкими, иметь мелкие или острые детали в составе, обладать резким или неприятным запахом, иметь ядовитый или чрезмерно яркий окрас, издавать неприличные звуки. Все это и многое другое может угрожать здоровью и жизни ребенка. При оценке учитывается возрастная категория, которая указывает на рекомендуемый размер и вес игрушки. Производитель обязан указывать на этикетке возраст ребенка, для которого его изделие предназначено. Данные испытаний описываются в экспертном протоколе, на его основании аккредитованная сертификационная организация выдает заключение о соответствии продукции всем требованиям и нормам, которое и является сертификатом. Он выступает в дальнейшем основным гарантом качества продукции.

В сертификате на детские игрушки содержится следующая информация: тип изделия, возрастная категория, материалы, из которых изготовлено изделие, адрес изготовителя или продавца. Сертификат выдается на определенную партию, на серийный выпуск, на контракт.

Чтобы получить сертификат соответствия на детские игрушки, производитель обязан предоставить в аккредитованный сертификационный центр правильно оформленное заявление, копии регистрационных и сопроводительных документов, подробное описание изделий, документы, которые регламентируют производство продукции – технические условия, спецификации, стандарты, технологические инструкции, регламенты и другие.

Срок действия сертификата может быть составлен на срок 1-3 года.

При условии предоставления полного пакета документации, необходимой для прохождения процедуры сертификации, оформление сертификата соответствия на детские игрушки занимает 2 дня.

Читайте также: