Авторский надзор главного конструктора в процессе производства

Обновлено: 15.07.2024

Основные задачи и функции специалистов, осуществляющих авторский надзор

    Основные задачи авторского надзора следующие:
  • контроль за соответствием выполнения строительно-монтажных работ проектной и разработанной на её основе рабочей документации;
  • своевременное решение всех технических вопросов по проектной и разработанной на её основе рабочей документации, возникающих в процессе строительства;
  • решение вопросов, связанных с внесением изменений в рабочую документацию и (или) проектную документацию, необходимость которых выявилась в процессе строительства, в объёме, порядке и сроки, установленные договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ или дополнительным соглашением к этому договору.
    Проектировщик при осуществлении авторского надзора в процессе строительства объекта капитального строительства выполняет следующие функции:
  • обеспечивает проведение авторского надзора на договорной основе или на основании организационно-распорядительного документа в случае, если проектировщик является структурным подразделением застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство (подрядчика), согласно 5.2 СП 48.13330;
  • принимает участие в освидетельствовании геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;
  • устанавливает необходимость осуществления геодезических наблюдений за перемещениями и деформациями (осадками, сдвигами, кренами) оснований фундаментов зданий и сооружений, необходимость в проведении которых выявилась в процессе осуществления авторского надзора за строительством зданий и сооружений, в том числе существующих объектов капитального строительства, расположенных в непосредственной близости от строящихся объектов, в случаях, предусмотренных проектом строительства по специальным проектам;
  • согласовывает совместно с заказчиком замену предусмотренных проектом грунтов, материалов изделий и конструкций, входящих в состав возводимого сооружения или его основания, согласно 4.6 СП 45.13330, а также замену оборудования;
  • принимает участие, в порядке выборочного контроля, в проверке качества и соблюдения технологии выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства контроль за выполнением которых не может быть проведён после выполнения других работ, а также безопасности ответственных строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
  • принимает участие в подписании актов освидетельствования скрытых работ, актов промежуточной приёмки ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, контроль за выполнением которых не может быть проведён после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, при проведении испытания таких конструкций, участков сетей. Перечень основных видов скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, в освидетельствовании которых принимает участие проектировщик, определяется договором на осуществление авторского надзора;
  • осуществляет ведение журнала авторского надзора за строительством.
  • осуществляет контроль за своевременным и качественным выполнением всех требований и указаний, внесённых в журнал авторского надзора за строительством. Сроки выполнения требований и указаний согласуются с заказчиком и фиксируются в журнале авторского надзора;
  • информирует заказчика о несвоевременном и некачественном выполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор, для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации;
  • вносит предложения в орган, выдавший разрешение на строительство, о принятии необходимых мер по предотвращению возможного ущерба в связи с отступлением от принятой документации при её реализации, а также по предотвращению нарушения авторского права на произведение архитектуры в соответствии с действующим законодательством;
  • оформляет в письменной форме замечания о выявленных недостатках выполнения работ при строительстве объекта капитального строительства. Об устранении указанных недостатков лицом, осуществляющим строительство, составляется акт, который подписывается данным лицом и представителем авторского надзора;
  • обеспечивает решение вопросов, связанных с внесением изменений в проектную документацию, необходимость которых выявилась в процессе строительства, по заданию застройщика (технического заказчика), с последующим её переутверждением в соответствии с законодательством;
  • обеспечивает решение вопросов, связанных с внесением изменений в рабочую документацию, необходимость которых выявилась в процессе строительства в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101, осуществляет контроль исполнения;
  • обеспечивает своевременное решение всех технических вопросов по проектной документации, возникающих в процессе строительства;
  • принимает участие в приёмке объекта капитального строительства в эксплуатацию, оказывает помощь в освоении проектной мощности на основании отдельного договора или дополнительного соглашения.

В состав работ, осуществляемых специалистами авторского надзора, включают виды работ, определяемые заданием на осуществление авторского надзора и выполняемые с учётом требований действующих стандартов и сводов правил.

5.1 Авторский надзор главного конструктора организации-разработчика (далее - авторский надзор) проводит главный конструктор в организациях-изготовителях в целях обеспечения заданного качества изделий КТ (далее - изделий), соблюдения и совершенствования требований КД, ТД, ПД на этапе изготовления, экспериментальной отработки опытных образцов и серийного производства.

Авторский надзор могут также проводить:

- организации, за которыми закреплена определенная номенклатура изделий, уполномоченные на проведение авторского надзора;

- организации-изготовители, одновременно являющиеся разработчиками и изготовителями.

Полномочия на проведение авторского надзора делегирует организация-разработчик при передаче подлинников КД, ТД, ПД.

5.2 Авторский надзор проводят на этапах:

- изготовления опытных образцов и экспериментальной отработки изделий;

- единичного, повторяющегося и серийного производства изделий;

- сборки, монтажа и испытаний изделий, поставляемых заказчику в разобранном виде в соответствии с КД, ПД.

5.3 Авторский надзор в организациях - изготовителях составных частей изделий, ПИ, КИ, КИМП и материалов, используемых в изделиях, осуществляют соответственно организации - разработчики составных частей изделий, ПИ, КИ, КИМП и материалов в соответствии с требованиями, установленными в настоящем документе для авторского надзора организации - разработчика изделий в целом.

5.4 Авторский надзор проводят на протяжении всего периода производства изделий, начиная с момента передачи КД, ПД и ТД организации-изготовителю для изготовления опытных образцов до снятия изделия с производства.

Авторский надзор не подменяет функций технологических, производственных служб, подразделения технического контроля организации-изготовителя.

Выполнение работ по авторскому надзору и реализация его результатов должны быть обеспечены СМК, действующими в организации-разработчике и организации-изготовителе в соответствии с ГОСТ ISO 9001, ГОСТ Р ЕН 9100.

5.5 Устанавливают два вида авторского надзора - оперативный и плановый.

Оперативный авторский надзор проводят для оперативного решения проблем в области обеспечения качества изготавливаемых изделий, возникших на этапах изготовления, экспериментальной отработки опытных образцов и серийного производства.

Плановый авторский надзор проводят с целью предупреждения появления проблем в области обеспечения качества изделий при серийном производстве.

При необходимости допускается проводить плановый авторский надзор в организациях-изготовителях на этапах изготовления опытных образцов и экспериментальной отработки.

Работы по плановому авторскому надзору могут быть совмещены с работами по конструкторскому (техническому) сопровождению КД, ТД, сопровождению ПД организации-разработчика.

Вид авторского надзора и объем проводимых работ определяет главный конструктор в зависимости от специфики производства, сложности изделий, изготавливаемых в организации-изготовителе.

Работы по оперативному и плановому авторскому надзору должны быть включены в тематические планы, программы работ организации-разработчика и ее подразделений.

5.6 На проведение работ по авторскому надзору заключают контракт (договор) между организацией-разработчиком изделия и заказчиком или между заинтересованными сторонами (организацией-разработчиком и организацией-изготовителем или организацией - разработчиком изделия и организацией - разработчиком составной части изделия) в установленном порядке.

План-график планового авторского надзора, формируемый в соответствии с требованиями 6.4.5 и 6.4.6, прилагают к контракту (договору) на проведение работ по авторскому надзору.

В случае финансирования мероприятий (работ) по авторскому надзору заказчиком объемы финансирования могут быть включены в стоимость выполняемой опытно-конструкторской работы, проводимой модернизации или в цену изготавливаемого изделия.

В контрактах (договорах) на выполнение авторского надзора указывают перечень мероприятий (работ) и объем необходимого финансирования, а также при необходимости другие дополнительные условия, в том числе условия представления организации-разработчику информации о планах изготовления изделий.

5.7 Разногласия, возникающие при проведении авторского надзора между организацией-разработчиком и организацией-изготовителем, должны быть рассмотрены и устранены руководством организации-разработчика, проводившей авторский надзор, а при невозможности устранения разногласий для их разрешения должно быть оформлено совместное решение заказчика и организации-разработчика, которое является обязательным как для организации-разработчика, так и для организации-изготовителя.

Разногласия между организацией-разработчиком и организацией-изготовителем, связанные с заключением контракта (договора) на проведение авторского надзора, также подлежат рассмотрению совместно с заказчиком и завершаются выпуском соответствующего решения.

5.8 Основными задачами авторского надзора является выполнение следующих работ:

ГОСТ Р 56464-2015

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Авторский надзор главного конструктора в процессе производства

Space products. Design manager's supervision in production process

Дата введения 2016-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Центральный научно-исследовательский институт машиностроения" (ФГУП "ЦНИИмаш")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 321 "Ракетно-космическая техника"

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Октябрь 2019 г.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения по организации и проведению авторского надзора главного конструктора организации-разработчика (далее - главного конструктора) изделий космической техники на этапах изготовления, экспериментальной отработки опытных образцов и серийного производства.

Настоящий стандарт предназначен для применения расположенными на территории Российской Федерации организациями и другими субъектами научной и хозяйственной деятельности независимо от форм собственности и хозяйственной принадлежности, а также федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, участвующими в выполнении работ по созданию и производству изделий космической техники научного и социально-экономического назначения, в том числе работ по международным и коммерческим космическим программам в соответствии с действующим законодательством.

На основе настоящего стандарта допускается разрабатывать стандарты организаций, учитывающие специфику процессов изготовления изделий и взаимоотношений, сложившихся между организациями-разработчиками и организациями-изготовителями.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ ISO 9001 Системы менеджмента качества. Требования

ГОСТ Р ЕН 9100 Системы менеджмента качества организаций авиационной, космической и оборонных отраслей промышленности. Требования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 авторский надзор главного конструктора: Комплекс работ, проводимых главным конструктором организации-разработчика в целях обеспечения заданного качества изделий космической техники.

3.2 заказчик: Организация (уполномоченный орган государственного заказчика), по техническому заданию и контракту (договору) с которой осуществляют создание изделия космической техники или составной части изделия космической техники.

3.3 несоответствие: Невыполнение требований конструкторской, технологической, программной, нормативной документации.

3.4 конструкторское (техническое) сопровождение: Работы, проводимые организацией-разработчиком для выполнения требований конструкторской документации в процессе экспериментальной отработки, освоения производства, изготовления, монтажа, наладки и ввода в эксплуатацию изделий.

3.5 программное изделие: Программное средство, прошедшее приемо-сдаточные испытания и имеющие соответствующий комплект программной документации.

4 Обозначения и сокращения

В настоящем стандарте применяются следующие сокращения:

КД - конструкторская документация;

КИ - комплектующие изделия;

КИМП - комплектующее изделие межотраслевого применения;

КТ - космическая техника;

НД - нормативный документ;

ПД - программная документация;

ПИ - программное изделие;

СМК - система менеджмента качества;

ТД - технологическая документация;

ТЗ - техническое задание.

5 Общие положения

5.1 Авторский надзор главного конструктора организации-разработчика (далее - авторский надзор) проводит главный конструктор в организациях-изготовителях в целях обеспечения заданного качества изделий КТ (далее - изделий), соблюдения и совершенствования требований КД, ТД, ПД на этапе изготовления, экспериментальной отработки опытных образцов и серийного производства.

Авторский надзор могут также проводить:

- организации, за которыми закреплена определенная номенклатура изделий, уполномоченные на проведение авторского надзора;

- организации-изготовители, одновременно являющиеся разработчиками и изготовителями.

Полномочия на проведение авторского надзора делегирует организация-разработчик при передаче подлинников КД, ТД, ПД.

5.2 Авторский надзор проводят на этапах:

- изготовления опытных образцов и экспериментальной отработки изделий;

- единичного, повторяющегося и серийного производства изделий;

- сборки, монтажа и испытаний изделий, поставляемых заказчику в разобранном виде в соответствии с КД, ПД.

5.3 Авторский надзор в организациях - изготовителях составных частей изделий, ПИ, КИ, КИМП и материалов, используемых в изделиях, осуществляют соответственно организации - разработчики составных частей изделий, ПИ, КИ, КИМП и материалов в соответствии с требованиями, установленными в настоящем документе для авторского надзора организации - разработчика изделий в целом.

5.4 Авторский надзор проводят на протяжении всего периода производства изделий, начиная с момента передачи КД, ПД и ТД организации-изготовителю для изготовления опытных образцов до снятия изделия с производства.

Авторский надзор не подменяет функций технологических, производственных служб, подразделения технического контроля организации-изготовителя.

Выполнение работ по авторскому надзору и реализация его результатов должны быть обеспечены СМК, действующими в организации-разработчике и организации-изготовителе в соответствии с ГОСТ ISO 9001, ГОСТ Р ЕН 9100.

5.5 Устанавливают два вида авторского надзора - оперативный и плановый.

Оперативный авторский надзор проводят для оперативного решения проблем в области обеспечения качества изготавливаемых изделий, возникших на этапах изготовления, экспериментальной отработки опытных образцов и серийного производства.

Плановый авторский надзор проводят с целью предупреждения появления проблем в области обеспечения качества изделий при серийном производстве.

При необходимости допускается проводить плановый авторский надзор в организациях-изготовителях на этапах изготовления опытных образцов и экспериментальной отработки.

Работы по плановому авторскому надзору могут быть совмещены с работами по конструкторскому (техническому) сопровождению КД, ТД, сопровождению ПД организации-разработчика.

Вид авторского надзора и объем проводимых работ определяет главный конструктор в зависимости от специфики производства, сложности изделий, изготавливаемых в организации-изготовителе.

Работы по оперативному и плановому авторскому надзору должны быть включены в тематические планы, программы работ организации-разработчика и ее подразделений.

5.6 На проведение работ по авторскому надзору заключают контракт (договор) между организацией-разработчиком изделия и заказчиком или между заинтересованными сторонами (организацией-разработчиком и организацией-изготовителем или организацией - разработчиком изделия и организацией - разработчиком составной части изделия) в установленном порядке.

План-график планового авторского надзора, формируемый в соответствии с требованиями 6.4.5 и 6.4.6, прилагают к контракту (договору) на проведение работ по авторскому надзору.

В случае финансирования мероприятий (работ) по авторскому надзору заказчиком объемы финансирования могут быть включены в стоимость выполняемой опытно-конструкторской работы, проводимой модернизации или в цену изготавливаемого изделия.

В контрактах (договорах) на выполнение авторского надзора указывают перечень мероприятий (работ) и объем необходимого финансирования, а также при необходимости другие дополнительные условия, в том числе условия представления организации-разработчику информации о планах изготовления изделий.

5.7 Разногласия, возникающие при проведении авторского надзора между организацией-разработчиком и организацией-изготовителем, должны быть рассмотрены и устранены руководством организации-разработчика, проводившей авторский надзор, а при невозможности устранения разногласий для их разрешения должно быть оформлено совместное решение заказчика и организации-разработчика, которое является обязательным как для организации-разработчика, так и для организации-изготовителя.

Разногласия между организацией-разработчиком и организацией-изготовителем, связанные с заключением контракта (договора) на проведение авторского надзора, также подлежат рассмотрению совместно с заказчиком и завершаются выпуском соответствующего решения.

5.8 Основными задачами авторского надзора является выполнение следующих работ:

- оказание методической помощи в освоении КД, ТД и ПД;

- осуществление контроля выполнения требований, установленных в КД, ТД и ПД организации-разработчика, в том числе метрологических требований и требований национальных НД, на которые имеются ссылки в КД, ТД и ПД организации-разработчика;

- оказание помощи в вопросах повышения уровня подготовки и организации производства новых изделий;

- решение вопросов улучшения конструкции изделий, повышения технологичности конструкции и оперативной корректировки требований, установленных в КД, ТД и ПД организации-разработчика;

- осуществление контроля правильности, полноты и своевременности реализации изменений КД, ТД и ПД;

- проведение совместного анализа причин несоответствий (включая дефекты, отказы, неисправности) изделий, возникающих в процессе производства и эксплуатации;

- осуществление контроля за соответствием ТД организации-изготовителя требованиям КД, ПД организации-разработчика;

- участие в подготовке решений, проведении анализа и контроля работ по завершаемым этапам и стадиям отработки и изготовления изделий, в том числе участие в организации работ организации-изготовителя по устранению несоответствий (в том числе дефектов, отказов, неисправностей) изделий и принятию решений по их предупреждению в производстве и о возможном допуске изделий к изготовлению с отступлениями от КД, ПД;

- накопление информации об экспериментальной отработке, изготовлении, сборке, монтаже и наладке изделий в целях повышения технического уровня новых разработок.

При выполнении вышеуказанных работ с непосредственным участием организации-разработчика необходимые мероприятия (работы) авторского надзора можно совмещать с работами по конструкторскому (техническому) сопровождению, проводимыми организацией-разработчиком.

5.9 Авторский надзор осуществляют с учетом анализа данных по обеспечению качества изготавливаемых изделий, которые формируют в организациях - изготовителях КТ, в соответствии с требованиями ГОСТ ISO 9001, ГОСТ Р ЕН 9100 и НД КТ.

5.10 Главный конструктор осуществляет авторский надзор силами научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических подразделений-разработчиков или подразделений, ведущих серийное производство (далее по тексту - головные подразделения) организации-разработчика, с привлечением при необходимости представителей специализированных подразделений организации-разработчика (подразделения метрологии, надежности, прочности, стандартизации, службы качества и др.), а также специалистов организаций-соисполнителей, или силами организации, которой поручено проведение авторского надзора, в том числе силами филиала организации-разработчика.

5.11 Главный конструктор имеет право требовать от организации-соисполнителя проведения внепланового авторского надзора с участием в работе комиссии своих представителей и контролировать организацию и проведение авторского надзора организации-разработчика, осуществляемого организациями-соисполнителями или филиалами организации-разработчика.

5.12 Руководство работами по авторскому надзору осуществляет главный конструктор или, по его указанию, его заместители.

6.1 С целью координации работ по авторскому надзору приказом по организации-разработчику ответственность за организацию работ по авторскому надзору возлагается на одно из подчиненных главному конструктору подразделений (далее по тексту - подразделение, ответственное за организацию авторского надзора).

При необходимости ответственность за организацию и методическое руководство работами по авторскому надзору может быть возложена на ведущего конструктора организации - разработчика изделия.

6.2 На подразделение, ответственное за организацию авторского надзора, возлагается:

- организация работ по авторскому надзору, разработка и контроль выполнения плана-графика проведения планового авторского надзора;

- контроль представления плана мероприятий, разрабатываемого организацией-изготовителем по замечаниям и предложениям, отмеченным в акте комиссии при плановом авторском надзоре, данных о выполнении мероприятий;

- разработка задания на проведение оперативного авторского надзора, выданного главным конструктором, и контроль отчетности ответственного представителя главного конструктора по результатам оперативного авторского надзора;

- участие в разработке рабочего плана на проведение планового авторского надзора.

Подразделение, ответственное за организацию авторского надзора, обязано проводить:

- обобщение результатов авторского надзора с привлечением при необходимости специалистов из соответствующих головных подразделений;

- подготовку соответствующих материалов для рассмотрения руководством организации;

- разработку конкретных предложений по улучшению организации и проведению авторского надзора;

- организацию технического обучения ответственных представителей главного конструктора, председателей комиссий по порядку ведения и оформления результатов авторского надзора;

- разработку (участие в разработке) и ведение в установленном порядке стандартов организации, устанавливающих организацию работ по авторскому надзору в организации-разработчике.

6.3 Оперативный авторский надзор

6.3.1 Оперативный авторский надзор проводят на регулярной основе или по мере необходимости. Оперативный авторский надзор осуществляет ответственный представитель главного конструктора или группа специалистов во главе с ответственным представителем (далее по тексту - ответственный представитель главного конструктора).

Оперативный авторский надзор может проводить комиссия оперативного авторского надзора, решение о создании которой принимает руководство организации-разработчика. Порядок работы комиссии оперативного авторского надзора, оформления и реализации ее результатов должен быть аналогичен работе ответственного представителя главного конструктора.

6.3.2 Ответственный представитель главного конструктора должен быть постоянно закреплен за конкретной организацией - изготовителем изделия или группой изделий и выезжать в организацию-изготовитель этих изделий или находиться в ней постоянно по мере необходимости.

6.3.3 Ответственного представителя главного конструктора назначают из числа специалистов головных подразделений-разработчиков (головных подразделений).

6.3.4 Перед передачей КД, ТД и ПД на изделие из организации-разработчика в организацию-изготовитель главный конструктор по представлению руководителей головных подразделений и подразделения, ответственного за организацию авторского надзора, назначает приказом (распоряжением) ответственного представителя главного конструктора с правом решения технических вопросов по конкретному изделию (группе изделий) и правом подписи за главного конструктора.

После подписания контракта (договора) на проведение работ по авторскому надзору копия приказа (распоряжения) главного конструктора должна быть направлена руководителю организации-изготовителя.

На основании приказа (распоряжения) при необходимости оформляют предписание на выполнение работ по оперативному авторскому надзору, которое ответственный представитель главного конструктора предъявляет по прибытии в организацию-изготовитель.

6.3.5 Руководитель организации-изготовителя или лицо, им уполномоченное, на основании приказа (распоряжения) главного конструктора выпускает приказ (распоряжение) по организации, в котором информирует о назначении ответственного представителя главного конструктора и определяет порядок взаимодействия с ним, его рабочее место, средства связи.

6.3.6 Для обеспечения контроля в организации-изготовителе за выполнением работ и планов мероприятий по устранению недостатков, выявленных в результате оперативного авторского надзора, руководитель организации-изготовителя определяет ответственное подразделение или ответственное лицо.

6.3.7 Ответственный представитель главного конструктора при проведении оперативного авторского надзора обязан:

- осуществлять методическую помощь при освоении КД, ТД и ПД организации-разработчика и производстве новых изделий;

- осуществлять выборочный контроль ТД организации-изготовителя на соответствие требованиям КД, ПД организации-разработчика;

- проводить выборочный контроль соблюдения требований КД, ПД и технологических процессов на рабочих местах;

- проверять правильность и своевременность внесения изменений в КД, ТД и ПД в организации-изготовителе, в том числе осуществлять контроль проведения работы по ежегодной сверке правильности и полноты проведенных изменений с учетом предложений организации-изготовителя с выпуском соответствующего акта;

Авторский контроль и авторский надзор – что это за звери?

Практика показывает, что права на авторский контроль и авторский надзор могут стать камнем преткновения при строительстве объектов недвижимости. Поэтому полезно знать, что из себя представляют данные права, в чем заключается их существенное отличие друг от друга и как они реализуются на практике? Эти особенности разъясняют в своем совместном материале Арина Довженко, партнер и руководитель практики «Недвижимость и строительство» из Borenius Russia и ее коллега - Вера Зотова, патентный поверенный, юрист практики «Интеллектуальная собственность и информационные технологии».

Права на авторский контроль и надзор в контексте ст. 1294 Гражданского кодекса РФ являются правами, выступающими в качестве дополнительных к исключительному праву и представляют собой, так называемые, права на участие в реализации своего проекта.

Авторский контроль

Следуя положениям действующего законодательства авторский контроль осуществляется в процессе разработки документации для строительства[1] и под ним понимается право автора произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства принимать участие в соотнесении авторского замысла с разрабатываемой документацией для последующего возведения объекта.

Целью авторского контроля является защита произведения архитектуры от искажения авторского замысла и обеспечения целостности (неприкосновенности) произведения. Некоторые архитектурные решения могут быть несовместимы с требованиями при строительстве, что влечет внесение изменений в проектную документацию, однако, такие изменения должны быть согласованы с автором архитектурного проекта во избежание нарушения права автора на неприкосновенность произведения[2].

Авторский контроль осуществляется по инициативе автора, для этого не требуется включение специальных положений в договор авторского заказа, в свою очередь, заказчик архитектурного проекта обязан своими действиями или бездействиями не препятствовать автору в реализации его права на авторский контроль.

Право на авторский контроль принадлежит только автору проекта и не предназначено для передачи другому лицу. При этом если автор не воспользовался правом на авторский контроль, заказчик не может считаться нарушившим данное право автора.

Право на авторский контроль не является имущественным правом[3], поэтому автор, право которого на осуществление авторского контроля нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков[4], а также морального вреда[5], но не компенсации, предусмотренной за нарушение исключительного права.

Авторский надзор

Что касается авторского надзора, то он осуществляется на этапе непосредственной реализации проекта (например, надзор за строительством здания по проекту автора) и предполагает контроль автора за воплощением авторских решений. Автор вправе требовать от заказчика заключения с ним договора авторского надзора.[6]

Авторский надзор признается судами одним из видов услуг автора проекта и других разработчиков проектной документации, которые заключаются в наблюдении за процессом реализации этого проекта в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в этой документации, выполняемым работам.[7] Поэтому на практике в отношении авторского надзора заключается договор возмездного оказания услуг.

Содержание права авторского надзора раскрывается в Своде правил[8], где перечислены основные права и обязанности лиц, осуществляющих авторский надзор, среди которых: доступ во все строящиеся объекты строительства и места производства строительно-монтажных работ; ознакомление с необходимой технической документацией, относящейся к объекту строительства; внесение предложений в органы Государственного архитектурно-строительного надзора о принятии мер по предотвращению нарушения авторского права на произведение архитектуры в соответствии с законодательством.

Авторский надзор не является обязательным, за исключением случаев выполнения работ с опасным производственным объектом организации (предприятие или его цеха, участки, площадки, иные производственные объекты)[9], а также при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия[10].

Осуществление указанных работ без проведения авторского надзора влечет для застройщика административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности, предусмотренную ст. 9.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.[11]

При нарушении права на авторский надзор, ответственность заказчика может включать в себя компенсацию морального вреда, причиненного автору, возмещение убытков, выплату неустойки, с учетом положений договора между исполнителем и заказчиком, а также положений Гражданского кодекса РФ[12].

Вывод

Резюмируя вышесказанное, будучи разработчиком (автором) архитектурного проекта, автор произведения может осуществлять разработку рабочей документации, равно как и осуществлять авторский контроль за разработкой рабочей документации для строительства объекта недвижимости, а также осуществлять авторский надзор за строительством такого объекта.

Ключевые различия авторского надзора и авторского контроля, а также особенности их реализации заключаются в следующем.

Во-первых, авторский контроль выражается праве автора убедится в точной реализации его авторского замысла при разработке проектной документации и привнесении в нее изменений в дальнейшем. Цель же авторского надзора состоит в исключении отступлений от проектной документации и соблюдении авторского замысла в процессе реализации, поэтому авторский надзор проводится с начала строительных работ до сдачи и приемки в эксплуатацию завершенных объектов.

Во-вторых, осуществление авторского контроля возможно непосредственно автором без права передачи третьему лицу и не требует специального упоминания в договоре, в то время как реализация авторского надзора, как правило, осуществляется на основании возмездного договора оказания услуг по авторскому надзору, и может быть поручена другому лицу. В частности, если разработчик проектной документации, подтвердит, что он не может осуществлять авторский надзор за строительством, заказчик вправе привлекать на выполнение авторского надзора любых компетентных юридических и физических лиц.[13]

В-третьих, ответственность за нарушение процедуры авторского контроля выражается в возможности автора получить компенсацию морального вреда и убытков, в то время как, относительно авторского надзора, помимо компенсации морального вреда и убытков, автор может взыскать неустойку, предусмотренную условиями договора и положениями действующего законодательства.

Авторы:


Арина Довженко
Партнер и руководитель практики «Недвижимость и строительство», Borenius Russia

Читайте также: