Генеральный конструктор апк безопасный город

Обновлено: 11.07.2024

Аппаратно-программный комплекс (АПК) «Безопасный город» стал мозгом и нервной системой в реализации концепции Комплексной безопасности населения. Документ в декабре 2014 года утвердило Правительство РФ. С этого момента общественная безопасность в России шагнула в эпоху повсеместного внедрения технологий автоматизированного распознавания техногенных, природных, общественных угроз и координации действий муниципальных, экстренных, силовых ведомств. В свою очередь АПК «Безопасный город» строится на базе МЧС России.


О целях, особенностях реализации и будущем «Безопасного города» журналу RUБЕЖ рассказала герой этого номера — вдохновитель и главный конструктор АПК «Безопасный город» Оксана Якимюк.

Cамая большая ценность АПК «Безопасный город» — в возможности спасать больше человеческих жизней, делая для этого все возможное, используя современные технические достижения. Здесь недальновидно мыслить только прямолинейно — критериями экономической отдачи. Дальновидные руководители регионов, с которыми мы работаем, прекрасно понимают социальные, политические и управленческие преимущества.

Первая задача АПК — сформировать единое информационное пространство, куда в режиме реального времени будет стекаться вся необходимая для реагирования информация, в том числе и по вертикали РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. — Прим. ред.), обо всех событиях, объектах, ресурсах и населении территории. Например, пожарные будут ориентироваться при пожаре по электронной карте здания, где указаны выходы, точки подключения к воде и т. д.

Третья задача — создать основу для реализации решений «умного города».

То, что «Безопасный город» со временем должен стать «умным», — это постулат вице-премьера Дмитрия Олеговича Рогозина. И я с ним совершенно согласна. От безопасности и автоматизации жизненно важных функций — к высоким стандартам комфорта жителей и работы органов власти и коммунальных служб.

АПК «Безопасный город» — это не только камеры видеонаблюдения.

Видеонаблюдение — лишь система «перископов», в которые приходится постоянно смотреть оператору. Часто на одного оператора приходится более 200 камер, а иногда и 600. При этом реагирование происходит исключительно в ручном режиме при помощи телефона. В рамках концепции видеонаблюдение — это «глаза», которые посылают изображение в «мозг» — АПК «Безопасный город», который автоматически его обрабатывает, сопоставляет с другими «органами чувств», опытом и автоматически выдает адекватную мгновенную реакцию.

К сожалению, не все установленные на ранних этапах аналоговые камеры смогут поставлять информацию для обнаружения подозрительных лиц и объектов. Сегодня происходит так: уже совершено преступление, приехал следователь, собрал информацию, установил личность правонарушителя, просмотрев материалы с сервера. Но это не «Безопасный город». И даже не его правоохранительный сегмент. В таком видеонаблюдении нет профилактики и реагирования.

Взаимодействие гражданина с АПК «Безопасный город» должно начинаться со «Службы-112».

Информация входящего звонка обрабатывается АПК вместе с иными данными для формирования необходимого комплексного реагирования. При серьезном ДТП «Служба-112» будет получать десятки звонков, которые нужно объединить в один «кластер», выслать необходимое количество бригад «скорой помощи», ДПС, обеспечить оперативную уборку улицы и ликвидацию последствий повреждения транспортной инфраструктуры. «Служба-112» — лишь один из «сенсоров» системы АПК, хотя и самых чувствительных и важных для работы с обществом.

Гениальность концепции «Безопасный город» заключается в том, что реализация технологии осуществляется на муниципальном, городском уровне, где существует своя специфика и зачастую уже наработаны отдельные решения. «Центр» может помочь доформировать целостность муниципальной концепции комплексной безопасности, поставить ядро АПК «Безопасный город» и помочь интегрировать в него уже существующие комплексы. Таким образом, переделывать все с нуля не придется, муниципалитеты за разумные деньги получат в разы более эффективную систему управления.

В составе Совета главных конструкторов нашей страны я — единственная женщина. Думаю, это произошло потому, что на первое место в управлении государством и хозяйством вышли человеческие, а не технические проблемы. Проблемы взаимодействия служб, преодоления ведомственного соперничества, удобства и психологии использования техники для безопасности и мудрого хозяйствования.
И у меня здесь есть очевидный плюс — коллеги-мужчины всегда идут навстречу, готовы поддержать полезные инициативы, руководствуясь, очевидно, принципом бусидо — хвалить женщину и ребенка за любую умную мысль вдвойне. Я иронизирую, конечно.

Муниципалитеты вполне могут позволить себе такие затраты. Конечно, без федерального финансирования в наше непростое время дело двигается не так быстро, как хотелось бы. Поэтому субъекты ищут выходы из ситуации: используют механизмы государственно-частного партнерства, привлекают инвестиции со стороны бизнеса, компонуют решения по обеспечению безопасности населения исходя из соображений даже частичной окупаемости расходов. Одним из примеров являются камеры контроля скорости на дорогах.

Будущий синергетический эффект и единое информационное пространство, которые до сих пор отсутствуют, позволят муниципалитету значительно экономить на расходах. Попробуйте отрисовать схему, изображающую структуру власти на территории «города областного значения». Даже трех измерений для ее визуализации вам точно не хватит из-за множества факторов влияния и противоречий. Например, на одном и том же перекрестке часто стоит несколько камер с одними и теми же функциями, но решают они задачи разных ведомств. В итоге при учете жертв одних и тех же чрезвычайных ситуаций данные МЧС, Минздрава и МВД не совпадают. Разумеется, информация об оперативно-розыскных мероприятиях или персональные данные не должны быть доступны всем подряд. Но и другая ситуация — когда при частичном обрушении жилого дома в Волгограде поиск данных о количестве проживающих занял несколько часов — ненормальна. А теперь представьте, что под этими обломками «неучтенными» находятся ваши близкие.

Правила взаимодействия по доступу и управлению информацией в АПК потребуют четкой регламентации.

Без регламентов взаимодействия систему действительно не запустить, они как раз должны описывать, как и какой информацией должны обмениваться ведомства и службы в тех или иных ситуациях.

Мы сейчас обновляем ГОСТ по созданию ЕДДС и тщательно анализируем ГОСТ по видеонаблюдению.


Пилотные регионы, в которых намечено создание опытных участков систем АПК «Безопасный город», можно разделить на три группы:

субъекты, принимающие Чемпионат мира по футболу 2018 года, субъекты Северного Кавказа и регионы, где можно видеть удачный опыт самостоятельного внедрения инновационных технологий в сфере электронного правительства и обеспечения общественной безопасности. Список этот еще требует корректировок — не все его участники на этапе отбора весной 2014 года осознавали свою роль и ожидаемые от них усилия. Сейчас таких регионов 23, но я считаю, что количество «пилотов» нужно сократить, чтобы сконцентрироваться на самых подготовленных и мотивированных к реализации этого проекта. Эти регионы получат от нас все возможное содействие. Дорогу осилит идущий.


Особенность в разработке проектно-сметной документации на АПК в отличие от капстроительства — за год-два она устареет, пока на ее основе будет ожидаться финансирование.

Компьютерное оборудование, технические стандарты постоянно обновляются, постоянно вводятся новые автоматизированные системы. Таким образом, заказчик, разрабатывая документацию без немедленной реализации, рискует просто выбросить несколько миллионов рублей. Сейчас проектную документацию в оперативном режиме рассматривает Совет главных конструкторов МЧС России и привлекается Экспертный совет при Межведомственной комиссии, включающий поставщиков решений и оборудования. Никто не расскажет о недостатках лучше, чем собрат по рынку. На первом этапе формирования концепции и единых технических требований уже были получены тысячи пунктов предложений, замечаний, проведены десятки встреч с членами Экспертного совета. На официальном сайте МЧС в разделе «Безопасный город» размещены протоколы заседаний Межведомственной комиссии, совещаний рабочей группы, типовые документы.

Я приглашаю в Экспертный совет АПК «Безопасный город» энтузиастов — управленцев и специалистов по реализации комплексных решений в городском хозяйстве.

Дальше мы судим о людях по их делам. Например, в Экспертном совете по АПК оказались как конструктивно настроенные представители компаний-интеграторов, разработчиков решений, так и случайные люди, которые, с одной стороны, не понимали концепцию, рассматривали ее как канал для продажи своего оборудования, с другой — ждали, что сейчас на них польется федеральное финансирование. К их сожалению, Экспертный совет потребовал прежде всего систематической умственной работы с неочевидно коммерциализируемым результатом. И они отсеялись.

Муниципалитет не всегда понимает, что ему нужно и кто должен этим заниматься. Зачастую в качестве заказчиков выступают подразделения власти, ответственные за информатизацию и связь. Они воспринимают АПК «Безопасный город» исключительно с точки зрения ИТ-технологий. Это сродни ситуации из военного анекдота, когда письмо со словами «в связи» адресуют на исполнение начальнику связи.

Исполнители часто не знают методической и нормативной базы «Безопасного города».

Например, есть основополагающий документ — паспорт территории, структура которого утверждена приказом МЧС России. В нем можно найти сведения о рисках, актуальных для конкретного муниципального образования и субъекта в целом, перечень обязательных для участия в информационном взаимодействии организаций, перечни социально значимых и потенциально опасных объектов, защиту которых необходимо обеспечить. Кроме того, с одним из протоколов рабочей группы при Межведомственной комиссии в субъекты отправлялась достаточно понятная форма отчета об обследовании информационных систем, которые могут обмениваться информацией с АПК «Безопасный город». Проявившие ответственность органы исполнительной власти проделали эту работу. Техническое задание составляется на основе ГОСТ 34.602-89 — «Техническое задание на создание автоматизированной системы».

Говорить о субстанциальных результатах в реализации концепции «Безопасных городов» пока преждевременно.

До момента, когда можно приехать на территорию и увидеть полноценный «Безопасный город», — еще работать и работать.

Никакая, даже самая сверхинтеллектуальная система за каждым тлеющим мусорным контейнером в стране не проследит. По крайней мере на текущем этапе. Поэтому важнейшим источником информации для предупреждения и реагирования на ЧС остается активная позиция жителей и неравнодушие руководителей, от которых сейчас зависят жизни людей, а завтра — их комфорт. Чем быстрее мы преодолеем межведомственную несогласованность и эгоизм, тем лучше все мы будем жить.


Международная научно-практическая конференция «Безопасный город» 2021: перспективы построения и развития (далее – Конференция) проводится 13 – 15 мая 2021 г. в рамках XIII Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность – 2021» (далее — Салон). Конференция – ключевое мероприятие деловой программы Салона.

Цель конференции – развитие научно-практической базы для проведения прикладных исследований в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности, развития творческих связей с академическими, отраслевыми институтами и предприятиями, а также обсуждение вопросов нормативного правового обустройства, единой технологической и организационной политики в области построения и развития «Безопасного города» и международного сотрудничества в этой сфере.

В рамках выставочной программы будут представлены платформы, технологические решения и оконечные устройства систем мониторинга для развития различных сервисов и систем в области обеспечения безопасности и комфорта граждан по следующим направлениям:

Транспортная безопасность

  • системы фото-видеофиксации нарушений ПДД, весогабаритного контроля, предназначенные для реализации функций весового и габаритного контроля, контроля и управления мобильным персоналом
  • интеллектуальные транспортные системы
  • автоматизированные системы управлением дорожным движением (АСУДД)
  • информирования участников дорожного движения и мониторинга параметров транспортных потоков
  • автоматические системы управления парковочным пространством
  • системы экстренной связи, предназначенные для обращения граждан через устройство экстренной связи (терминалы) в мониторинговый центр.

Экологическая безопасность

  • системы мониторинга гидрометеорологической обстановки (сбора и первичной обработки информации о состоянии воздуха, водных объектов и ледников), состояния почв (почвенно-геохимические системы)
  • система биоиндикационного мониторинга и анализа физико-химических свойств воды
  • система бесконтактной регистрации электромагнитного поля и интерпретации полученных изображений (дистанционное зондирование)
  • система мониторинга сейсмической активности
  • система мониторинга пожарной опасности, системы наружного и внутреннего мониторинга вредных химических веществ, мониторинга радиационной обстановки.

Безопасность населения, городской/ коммунальной инфраструктуры

  • системы интеллектуального видеонаблюдения, обеспечивающие автоматическое детектирование событий с целью мониторинга, предупреждения и профилактики правонарушений
  • системы мониторинга объектов инженерной инфраструктуры, критически важных, потенциально опасных и социально значимых объектов
  • системы мониторинга пожарной безопасности объектов
  • мониторинга состояния сети водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения
  • системы мониторинга состояния сети уличного освещения
  • системы информирования и оповещения.

Координация работы служб и ведомств и их взаимодействия

Среди участников выставочной программы:








Программа конференции:

День 1 – 13 мая 2021

9:00-10:00 – регистрация участников
10:00 – открытие Конференции
10:00-12:00 – Пленарное заседание Конференции

В рамках пленарного заседания Конференции будут обсуждены перспективы построения и развития «Безопасного города» в Российской Федерации и других странах мира, результаты современных научно-исследовательских изысканий в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности, перспективы международного сотрудничества в области «Безопасного города»

Место проведения пленарного заседания – Конгресс-центр, конференц-зал 101.

Модератор – Наталья Метлина, российский журналист, теле- и радиоведущий, член Академии Российского телевидения, депутат Московской городской думы VII созыва с 2019 г.

Повестка:

  • Глобальные вызовы и тренды в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности.
  • «Безопасный город» – ключевой элемент системы безопасности и комфорта граждан любого государства с точки зрения организации и методов реагирования на кризисные ситуации на национальном уровне.
  • Современный подход к созданию правовой системы требований для определения возможных позитивных и негативных социальных, экономических, экологических и других последствий угроз в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности.
  • Возможности применения в общемировой практике обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности современных систем анализа и прогноза, использование технологий дистанционного зондирования земли, машинного обучения и искусственных нейронных сетей.
  • Использование новых процессов управления и принятия управленческих решений, практическое использование цифровых технологий и комплексных решений в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности.

Докладчики:


Рукавишникова Ирина Валерьевна

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству


Чуприян Александр Петрович

Первый Заместитель министра МЧС России


Бондур Валерий Григорьевич

Первый вице-президент Академии наук Российской Федерации


Якимюк Оксана Валерьевна

Генеральный конструктор АПК «Безопасный город»

В режиме ВКС:


Мария Охисало

Министр внутренних дел Финляндии

Участники конференции:

  • представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
  • представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  • представители органов государственной власти профильных ведомств иностранных государств
  • представители иностранных и российских научных и образовательных организаций
  • представители международных профильных организаций.

Рабочий язык – русский, синхронный перевод на английский язык.

12:00-13:00 – заседание в открытом режиме Межведомственной комиссии по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город», системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее – Межведомственная комиссия)

В рамках заседания Межведомственной комиссии будут вопросы, касающиеся хода выполнения научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы «Разработка единых стандартов, функциональных, технических требований и прогнозно-аналитических решений аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и результатов построения «Безопасного города» на территории Российской Федерации.

Место проведения пленарного заседания – Конгресс-центр, зал переговоров в формате круглого стола (302).

Во время проведения заседания Межведомственной комиссии будет обеспечена прямая видеотрансляция заседания.

Рабочий язык – русский, синхронный перевод на английский язык.

13:00-14:00 – кофе-брейк, посещение экспозиции Салона, показ стенда «Безопасный город» заместителю председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисову и членам Межведомственной комиссии

14:00-16:00 – международная панельная сессия Конференции

В рамках международной панельной сессии обсуждаются вопросы развития и внедрения концептов «безопасных» и «умных» городов и содействия устойчивому развитию территорий, а также распространения лучших мировых технологий и практик в области предупреждения и реагирования на кризисные ситуации, перспективы международного сотрудничества в указанных сферах.

Место проведения международной панельной сессии – Конгресс-центр, конференц-зал (101)

Модератор – Коротков Сергей Анатольевич, Директор Центра международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации.

Повестка:

  • Реализация Сендайской рамочной программы по снижению рисков бедствий на 2015-2030 годы и необходимости ускорения темпов по реализации Целей в области устойчивого развития.
  • Вклад Российской Федерации в реализацию Целей устойчивого развития с помощью внедрения и развития системы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности «Безопасный город».
  • Опыт применения современных методик и технологий в борьбе с COVID-19, предупреждения экологических катастроф и других кризисных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера.
  • Дискуссия с обсуждением перспектив международного сотрудничества и глобального партнерства в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности.

Рабочий язык – английский.

Докладчики:


Коротков Сергей Анатольевич

Директор Центра международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации


Якимюк Оксана Валерьевна

Генеральный конструктор АПК «Безопасный город»

Участники:

  • представители МИД Российской Федерации
  • представители органов государственной власти профильных ведомств иностранных государств
  • представители иностранных и российских научных и образовательных организаций
  • представители международных профильных организаций
  • представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации,
  • представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  • Центр комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Каждая иностранная делегация будет обеспечена сопровождающим со знанием соответствующего языка.

День 2 – 14 мая 2021 г. – Стратегическая сессия

9:30-10:00 – регистрация участников стратегической сессии, первый поток

10:00-12:00 – стратегическая сессия, первый поток – представители субъектов Российской Федерации Центрального и Дальневосточного федеральных округов

12:00-12:30 – регистрация участников стратегической сессии, второй поток

12:30-14:30 – стратегическая сессия, второй поток – представители субъектов Российской Федерации Северо-Западного, Северо-Кавказского и Южного округов

14:30-15:00 – регистрация участников стратегической сессии, третий поток

15:00-17:00 – стратегическая сессия, второй поток – представители субъектов Российской Федерации Приволжского, Уральского и Сибирского округов

Стратегическая сессия (проводится для трех потоков)

В рамках стратегической сессии с представителями субъектов Российской Федерации будут обсуждены перспективы построения и развития «Безопасного города» в Российской Федерации и других странах мира, результаты НИОКР МЧС России по «Безопасному городу» и возможности их применения с учетом специфики российских регионов.

Место проведения пленарных сессий – стенд «Безопасный город», павильон С

Модератор – Якимюк Оксана Валериевна, генеральный конструктор АПК «Безопасный город»

Докладчики:


Аленьков Вячеслав Владимирович

Заместитель председателя Правительства Сахалинской области

Геллер Анатолий Яковлевич

Заместитель руководителя Ростехнадзора

Константин Юрьевич Солодухин

Генеральный директор НЦИ (Ростех)


Мишурный Андрей Викторович

Директор проектного офиса «Безопасный город», ОПК (Ростех)

Пигина София Васильевна
Старший аналитик, Совет главных конструкторов АПК «Безопасный город»

Демидченко Екатерина Юрьевна
Советник Аппарата Совета главных конструкторов АПК «Безопасный город», пресс-секретарь

Повестка:

  • Международный опыт построения «Безопасного города», основные тенденции, достоинства и недостатки, типовые иностранные технологии мониторинга угроз и рисков в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности.
  • «Безопасный город» — новая область практической деятельности обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности на региональном и муниципальном уровне, синергетические эффекты «Безопасного города» для государственных органов власти всех уровней.
  • Онтология и онтологическая модель «Безопасного города», единые каталоги, классификаторы и справочники в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности.
  • Использование новых процессов управления, цифровых моделей и создание цифровых сервисов в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности.
  • Новый стандарт систем поддержки принятия решений, новый подход в анализе и прогнозе рисков и угроз.

Участники:

  • представители аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах
  • руководители профильных ведомств в области управления транспортных хозяйством, экологии, региональной безопасности, информационных технологий, строительства и ЖКХ регионального и муниципального уровней
  • представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
  • представители российских научных и образовательных организаций
  • представители российских производителей в области систем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности.

День 3 – 15 мая 2021 г. – заключение соглашений и меморандумов о сотрудничестве, а также проведение специальных мероприятий для детей и студентов.

Безопасный город

«Безопасный город» развивается и эволюционирует. Путь от простой идеи призвать современные технологии для создания комфортной и безопасной среды до ее полноценной реализации – это путь науки, инноваций и ответственных решений.


Премьер-министр Д.А. Медведев подписал постановление Правительства Российской Федерации №39 «О Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» Подробнее



Единые требования к техническим параметрам сегментов АПК «Безопасный город» предназначены для определения типового набора функциональных и технических требований к системам АПК «Безопасный город» на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Требования, приведенные в единых требованиях, являются основой для формирования технических требований к АПК «Безопасный город», разрабатываемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, […] Подробнее


Во Всероссийской конференции «АПК “Безопасный город”. Первые итоги и перспективы развития», проходившей 25-26 февраля 2016 года, приняли участие более 700 делегатов, в том числе представители более 20 регионов РФ, включая 12 вице-губернаторов. Основными спикерами на конференции являлись Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе Николай Евгеньевич Рогожкин, Заместитель министра МЧС России Александр Петрович […] Подробнее


В рамках проходившего в течение 5 дней Международного салона «Комплексная безопасность 2016» была развернута спецэкспозиция, посвященная построению, развитию и функционированию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Смысловым центром экспозиции стала действующая модель АПК «Безопасный город» в составе 22 подсистем. Комплекс демонстрировал работу всех компонентов в режиме реального времени. Кроме того, экспонировались новейшие технические решения по обеспечению комплексной […] Подробнее


Для того, чтобы исключить узковедомственную направленность и обеспечить единый подход к построению АПК «Безопасный город» и равные приоритеты внедрения и развития всех сегментов АПК «Безопасный город» в субъектах Российской Федерации, по поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 13 октября 2016 года № 7882п-П4 была создана рабочая группа (Совет главных конструкторов АПК «Безопасный […] Подробнее


27-28 февраля 2017 года в рамках Российского инвестиционного форума была проведена Вторая всероссийская конференция «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Конференция стала точкой притяжения не только для экспертного сообщества и участвующих в разработке «Безопасного города» организаций, но также и для представителей органов местного самоуправления, региональных и федеральных органов власти, бизнес сообщества. Экспозицию «Безопасного города» также посетил Председатель […] Подробнее


Распоряжением Правительства Российской Федерации определен федеральный орган исполнительной власти – координатор реализации АПК «Безопасный город», которым стал МЧС России и утверждена Концепция построения и развития АПК «Безопасный город», где состав функций и систем АПК «Безопасный город» расширен с 2-х (системы видеонаблюдения и фотовидеофиксации) до 150-ти систем, которые охватывают все области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и […] Подробнее


5 октября 2017 года на базе Академии Государственной Противопожарной Службы МЧС России в рамках XII Международного форума по вопросам безопасности «InterSecurityForum-2017» была организована конференция «Обеспечение комплексной безопасности. Программы: «Безопасный регион», «Безопасный город» – проблемы и пути развития». В ходе конференции обсуждались новейшие подходы к организации конкурсных процедур на реализацию проектов по созданию сегментов АПК «Безопасный […] Подробнее


При поддержке АПК «Безопасный город» во второй день работы Петербургского Цифрового Форума прошла конференция «Цифровой и безопасный регион: технологии, отрасли, нормативное регулирование». Эксперты и участники конференции обсудили последние достижения в области разработки технологических решений для развития интегрированной цифровой среды в Российской Федерации, и оценили работу отраслей и рынков, в первую очередь ориентированных на процессы цифровизации. […] Подробнее


«Безопасный город» обсудили на Международном салоне «Комплексная безопасность» 5-6 июня 2019 года в рамках Международного салона «Комплексная безопасность 2019» прошла серия круглых столов «Консолидация подходов по построению и развитию комплексной системы безопасности и комфортного проживания населения с учетом развития информационного общества и внедрения цифровых технологий во всех сферах жизнедеятельности и экономики Российской Федерации». Участниками обсуждения […] Подробнее


В ходе первого этапа НИОКР «Разработка единых стандартов, функциональных, технических требований и прогнозно-аналитических решений аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» с требуемым нормативно-правовым и методическим обеспечением», прошедшего с 23 октября по 25 декабря 2020 года были реализованы следующие задачи: Разработана онтологическая модель данных АПК «Безопасный город», включая набор справочников и классификаторов по всем функциональным блокам и сегментам […] Подробнее


В ходе второго этапа НИОКР «Разработка единых стандартов, функциональных, технических требований и прогнозно-аналитических решений аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» с требуемым нормативно-правовым и методическим обеспечением», проходящего с 25 декабря 2020 года по 1 июля 2021 года будут реализованы следующие задачи: Разработана онтологическая модель данных АПК «Безопасный город», включая полный спектр справочников и классификаторов по всем функциональным […] Подробнее


В рамках Международного салона «Комплексная безопасность 2021» пройдет Международная научно-практическая конференция АПК «Безопасный город» 2021: перспективы построения и развития Подробнее


Запуск третьего этапа НИОКР – разработка специального программного обеспечения по предметной области АПК «Безопасный город» Подробнее


Запуск пятого этапа НИОКР – апробация разработанных технических решений по предметной области АПК «Безопасный город» в пилотных субъектах РФ Подробнее

Проект ФЗ «О Единой системе безопасности среды жизнедеятельности и общественного порядка «Безопасный город»


МЧС России был внесен проект федерального закона «О Единой системе безопасности среды жизнедеятельности и общественного порядка «Безопасный город» Подробнее


Запуск четвертого этапа НИОКР – настройка разработанного СПО по предметной области АПК «Безопасный город» на испытательном стенде Подробнее

В ходе пятого этапа НИОКР «Разработка единых стандартов, функциональных, технических требований и прогнозно-аналитических решений аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» с требуемым нормативно-правовым и методическим обеспечением», проходящего с 1 сентября 2022 года по 10 декабря 2022 года будут реализованы следующие задачи: Разработаны сценарии реагирования ЕДДС на кризисные ситуации и происшествия при координации работы служб и ведомств и […] Подробнее


На площадке ВНИИ ГОЧС состоялся ввод в эксплуатацию испытательного стенда АПК «Безопасный город» Подробнее

Генеральный конструктор реализуемого МЧС проекта «Безопасный город» Оксана Якимюк пожаловалась генпрокурору России на фабрикацию в отношении нее уголовного дела и сообщила о попытке депортировать ее на Украину

Оксана Якимюк

Генеральный конструктор аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» Оксана Якимюк обратилась к генпрокурору России Юрию Чайке с заявлением о фабрикации в отношении нее уголовного дела из-за аннулированного миграционной службой паспорта, который она предъявила при входе в здание администрации президента России.

Обращение Якимюк, датированное 15 сентября, есть в распоряжении РБК. Она связывает уголовное дело с попыткой отстранить ее от работы над АПК «Безопасный город», на который выделено 4 млрд бюджетных рублей. «Заказчики [уголовного дела] мешают мне заниматься проектом АПК «Безопасный город» и препятствовать «освоению» выделенных на него федеральных средств», — утверждает Якимюк в своем заявлении.

Обстоятельства уголовного дела в отношении Якимюк РБК подтвердил федеральный чиновник, участвующий в работе над проектом «Безопасный город». По его словам, она «стала жертвой внутриведомственных разногласий».

Задержание на Старой площади

По словам Якимюк, дело по обвинению в подделке паспорта (ч. 3 ст. 327 УК) в отношении нее было возбуждено 14 февраля 2019 года (копия постановления о возбуждении уголовного дела и материалы следствия есть в распоряжении РБК). В тот день она была на регулярной рабочей встрече на Старой площади и, когда покидала администрацию президента, ее задержали полицейские ОВД «Китай-город». По версии районного отдела дознания, который поддержала Тверская межрайонная прокуратура, Якимюк совершила преступление, предъявляя аннулированный паспорт.

О том, что документ недействителен, говорилось в справке, направленной Якимюк по почте в январе, утверждает дознание. Но в справке не было написано, что паспорт аннулирован, утверждает Якимюк.

В этом документе (есть в распоряжении РБК) говорится, что родившаяся в советское время в Донецкой области Украины (тогда УССР) и приехавшая в Россию перед распадом СССР Якимюк «считается не приобретшей гражданство Российской Федерации» на основании заключения московского главка МВД от 29 декабря 2018 года. В полиции настаивают, что Якимюк в действительности не имела постоянного места жительства на территории России до 6 февраля 1992 года (даты вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»), а следовательно, незаконно получила все выданные ей в 1990-е и 2000-е годы паспорта гражданина России.

Чтобы опровергнуть доводы дознания, защита нашла свидетелей и домовые книги из села Елькино Владимирской области, где жили родители мужа Якимюк и где она была прописана с 14 октября 1991 года, которые подтверждают ее проживание на территории России.

Одновременно с возбуждением уголовного дела полицейские попытались депортировать Якимюк на Украину, обратившись с материалом об административном правонарушении в Тверской суд. Однако там в рассмотрении дела отказали из-за допущенных полицией процессуальных нарушений.

Что такое «Безопасный город»

Концепция системы «Безопасный город», которую разрабатывала Оксана Якимюк, была утверждена распоряжением премьер-министра Дмитрия Медведева в 2014 году. Согласно документу, «Безопасный город» — многоуровневая интеллектуальная система обеспечения безопасности регионов и муниципалитетов — за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз. Проект реализует МЧС. Он предполагает создание коммуникационной платформы для межведомственного взаимодействия. Кроме того, к «Безопасному городу» подключены уличные камеры видеонаблюдения в разных городах России.

С 2014 года по поручению заместителя председателя правительства России Оксана Якимюк является генеральным конструктором АПК «Безопасный город». Ранее она работала на руководящих должностях в компаниях «АФК Система», Siemens и консалтинговой компании Arthur Hunt.

Адвокат адвокату рознь

По словам Якимюк, все обращения в различные инстанции, включая управление собственной безопасности московского главка полиции и вышестоящие органы прокуратуры, спускались в Тверскую межрайонную прокуратуру, которая, по мнению защиты, и инициировала уголовное дело. 13 сентября Якимюк была доставлена в ОВД «Китай-город» для предъявления обвинения в подделке паспорта, однако приглашенный полицией адвокат по назначению отказался участвовать в процессуальных действиях, поскольку у Якимюк есть адвокат по соглашению. Таким образом, дознание по ее делу формально считается незавершенным.

Защита Якимюк подала в суд ходатайство о прекращении уголовного дела, его рассмотрение должно состояться 18 сентября.

РБК обратился за комментариями в пресс-службу ГУ МВД России по Москве и столичную прокуратуру.

Генеральный конструктор реализуемого МЧС проекта «Безопасный город» Оксана Якимюк пожаловалась генпрокурору России на фабрикацию в отношении нее уголовного дела и сообщила о попытке депортировать ее на Украину

Оксана Якимюк

Генеральный конструктор аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» Оксана Якимюк обратилась к генпрокурору России Юрию Чайке с заявлением о фабрикации в отношении нее уголовного дела из-за аннулированного миграционной службой паспорта, который она предъявила при входе в здание администрации президента России.

Обращение Якимюк, датированное 15 сентября, есть в распоряжении РБК. Она связывает уголовное дело с попыткой отстранить ее от работы над АПК «Безопасный город», на который выделено 4 млрд бюджетных рублей. «Заказчики [уголовного дела] мешают мне заниматься проектом АПК «Безопасный город» и препятствовать «освоению» выделенных на него федеральных средств», — утверждает Якимюк в своем заявлении.

Обстоятельства уголовного дела в отношении Якимюк РБК подтвердил федеральный чиновник, участвующий в работе над проектом «Безопасный город». По его словам, она «стала жертвой внутриведомственных разногласий».

Задержание на Старой площади

По словам Якимюк, дело по обвинению в подделке паспорта (ч. 3 ст. 327 УК) в отношении нее было возбуждено 14 февраля 2019 года (копия постановления о возбуждении уголовного дела и материалы следствия есть в распоряжении РБК). В тот день она была на регулярной рабочей встрече на Старой площади и, когда покидала администрацию президента, ее задержали полицейские ОВД «Китай-город». По версии районного отдела дознания, который поддержала Тверская межрайонная прокуратура, Якимюк совершила преступление, предъявляя аннулированный паспорт.

Оксана Якимюк

О том, что документ недействителен, говорилось в справке, направленной Якимюк по почте в январе, утверждает дознание. Но в справке не было написано, что паспорт аннулирован, утверждает Якимюк.

Фото: Daniel Berehulak / Getty Images

«Бывший меня преследует»: как избавиться от навязчивого работодателя

Что надо учесть компании, создавая корпоративный суперапп для сотрудников

Фото: Kenny Eliason / Unsplash

Много работаю и мало времени провожу с ребенком. Я плохой родитель?

Фото: Shutterstock

«Пришли мне это АСАП. Заранее СПС»: фразы — враги эффективной переписки

Фото: Unsplash

Палеодиета. Ешьте то, что предназначено природой, чтобы снизить вес и укрепить здоровье

Фото: David McNew / Getty Images

Слабеющий игрок: что иностранные СМИ пророчат российскому нефтегазу

Фото: Shutterstock

В мире предрекают стагнацию ИТ-отрасли. Что ждет ее в России — два тренда

В этом документе (есть в распоряжении РБК) говорится, что родившаяся в советское время в Донецкой области Украины (тогда УССР) и приехавшая в Россию перед распадом СССР Якимюк «считается не приобретшей гражданство Российской Федерации» на основании заключения московского главка МВД от 29 декабря 2018 года. В полиции настаивают, что Якимюк в действительности не имела постоянного места жительства на территории России до 6 февраля 1992 года (даты вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»), а следовательно, незаконно получила все выданные ей в 1990-е и 2000-е годы паспорта гражданина России.

Чтобы опровергнуть доводы дознания, защита нашла свидетелей и домовые книги из села Елькино Владимирской области, где жили родители мужа Якимюк и где она была прописана с 14 октября 1991 года, которые подтверждают ее проживание на территории России.

Одновременно с возбуждением уголовного дела полицейские попытались депортировать Якимюк на Украину, обратившись с материалом об административном правонарушении в Тверской суд. Однако там в рассмотрении дела отказали из-за допущенных полицией процессуальных нарушений.

Что такое «Безопасный город»

Концепция системы «Безопасный город», которую разрабатывала Оксана Якимюк, была утверждена распоряжением премьер-министра Дмитрия Медведева в 2014 году. Согласно документу, «Безопасный город» — многоуровневая интеллектуальная система обеспечения безопасности регионов и муниципалитетов — за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз. Проект реализует МЧС. Он предполагает создание коммуникационной платформы для межведомственного взаимодействия. Кроме того, к «Безопасному городу» подключены уличные камеры видеонаблюдения в разных городах России.

С 2014 года по поручению заместителя председателя правительства России Оксана Якимюк является генеральным конструктором АПК «Безопасный город». Ранее она работала на руководящих должностях в компаниях «АФК Система», Siemens и консалтинговой компании Arthur Hunt.

Адвокат адвокату рознь

По словам Якимюк, все обращения в различные инстанции, включая управление собственной безопасности московского главка полиции и вышестоящие органы прокуратуры, спускались в Тверскую межрайонную прокуратуру, которая, по мнению защиты, и инициировала уголовное дело. 13 сентября Якимюк была доставлена в ОВД «Китай-город» для предъявления обвинения в подделке паспорта, однако приглашенный полицией адвокат по назначению отказался участвовать в процессуальных действиях, поскольку у Якимюк есть адвокат по соглашению. Таким образом, дознание по ее делу формально считается незавершенным.

Защита Якимюк подала в суд ходатайство о прекращении уголовного дела, его рассмотрение должно состояться 18 сентября.

РБК обратился за комментариями в пресс-службу ГУ МВД России по Москве и столичную прокуратуру.

Читайте также: